下准“精功夫”，写好“后半篇”

近日，四川省委书记彭清华围绕做好两项改革“后半篇”文章，前往绵阳市三台县和盐亭县开展蹲点调研。他强调“要总结用好两项改革‘前半篇’经验，做深做实改革‘后半篇’文章，为推进乡村振兴、新型城镇化和县域经济发展创造有利条件、奠定坚实基础”。

省委办公厅也在日前印发了《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的指导意见》，围绕改革、发展、服务、治理等方面明确了14项主要任务。各级职能部门和领导干部需下准“精细功夫”，深耕“基层土壤”，用心用情写好改革的“后半篇”文章。

精准统筹规划，发挥“聚合效应”，推动“物理合并”产生“化学反应”。四川省的各地级市县都在改革中坚持顺向调整，将地缘相邻、主业相近、优势互补的乡镇进行有机整合，形成了一批“多合一”乡镇。要切实做好乡镇“撤并”的“后半篇”文章，就得下好“精准功夫”，由地方职能部门牵头，进行统一的部署和规划。聚焦“资源整合”、“长效机制建设”、“优化人员配置”等，打出一套精准的“组合拳”，推动乡镇合并后积极发挥出“聚合效应”，让“物理合并”发挥出“化学大反应”来。

精致发展质量，铺牢“大厦基石”，保障“万丈高楼”拔地“稳中加快”。“大厦建得牢不牢，全看地基稳不稳”。要在“脱贫攻坚战”之后，快速投入到“乡村振兴”的事业中来，就得将发展质量“精致化”，保障“万丈高楼”建设地基之初“稳如磐石”。各级领导干部要发挥“先行官”作用，将撤并后的村镇干部和民众代表聚集起来，深入探讨地方特色产业发展规划、集体经济利益分配具体指引、群众权益保护办法等，为地区发展筑牢“压舱石”，为人民幸福点亮“导航灯”。

精心提升能力，抓准“群众需求”，铺就“地区网络”打造“服务体系”。乡村撤并之后，随之而来的便是“便民服务”的各项问题，要以“群众满意”为风向指标，以“便民利民惠民”为行动指引，全面提升基层服务能力，全面建成基层服务网络体系。优化公共设施布局，加大教育、医疗、卫生、文化、养老、交通等建设投入，将涉及群众“吃喝住行”的方方面面放进“行程表”、注入“加速剂”，为人民群众“办好事、办实事”，解决群众所忧所虑，交好“人民文章”的优秀答卷。

精练治理效能，拉动“增速引擎”，确保“责任落实”涌现“基层标兵”。保有“为人民服务”的赤子之心，守好“责任田”、挑好“责任担”，是我们党对基层干部的一致要求，也是对广大群众的郑重承诺。针对基层服务岗位，要精练治理效能，压实肩头责任，设定绩效考核，以“群众口碑”为标尺刻度，打造出“基层标兵”锤炼“纯洁队伍”。让广大基层干部“精神补钙、思想加油、行动给力”，用心用情用力为人民群众谋福利、为地区增速添动力，用“一肩挑”担好人民期望、担起美好明天。(黄龙 四川省江油市花园小学)