一对好伙伴携手新征程苏陕协作助力澄城发展记事

2020-08-07 11:31:18 | 来源: 中廉在线

2016年10月，江苏省镇江市丹徒区和陕西省渭南市澄城县结为对口交流经济协作发展地区。几年来，双方认真贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作和对口支援工作重要指示精神，走出了一条合作共赢之路。2019年，澄城县实现整县脱贫，退出了国家贫困县序列。

资金项目决战脱贫主战场

澄城地处渭北旱塬， 2011年，被确定为国家级扶贫开发重点县，多年来，为摆脱贫困澄城做出了积极的努力，但到2016年仍未实现脱贫摘帽。

在脱贫攻坚的紧要关口，党的对口支援政策犹如及时雨一般，为澄城的脱贫攻坚注入了活力源泉。他们以项目资金为第一抓手，使澄城的脱贫攻坚加挂了新的引擎。四年来，共获得省级援助资金7565万元，实施项目51个，项目总投资18558万元。其中产业类项目47个，人才交流类项目4个。产业类项目结合县苹果、樱桃、畜禽养殖等特色，覆盖了种植、养殖、加工、仓储物流等多个方面，按照政府+企业(合作社)+贫困户的经营模式带动贫困群众增收致富，壮大集体经济。惠及全县10个镇办84个村5945户贫困户21277人。特别是3个服装加工企业的成功引进，补齐了易地扶贫搬迁后续扶持的短板，解了燃眉之急，可谓雪中送炭。坚持把承接产业转移和加大产业协作作为对口帮扶的重点，出台了多项优惠政策，对来澄投资的苏方企业、社会组织和个人，提供良好营商环境和政策保障，招引江苏企业3户，完成投资1.3亿元。

苏陕项目在建设和运行期间，优先使用建档立卡贫困群众参与建设劳动或吸收进入园区务工，获取工资性收益。同时，只要带贫群众按要求参与镇村集体公益性劳动一定次数，待项目落地建成后，对贫困群众按户进行固定收益分配。2020年后，苏陕项目收益归镇村集体经济组织所有，由镇村集体统一管理使用，可以继续用于带贫益贫或者改造镇村基础设施建设和社会公益事业等乡村振兴方面，变“输血”为“造血”，保证了根子摆脱贫困。

交流协作形成发展新思维

澄城和丹徒的对口交流经济协作，表现在项目资金上，实质是理念的更新和思维的转变。双方交流频繁，考察调研你来我往，多频次的思想交融产生出智慧的火花，推动了合作共赢，实现了对口支援功能最大化。

紧盯消费扶贫，搭建销售平台。依托陕西江苏两地共建的“陕西馆”“渭南馆”等消费扶贫平台，组织澄城农产品走进江苏，通过举办项目推介、展示展销、产业对接等活动，共同搭建对口帮扶地区特色农产品宣传推介和销售平台。推广电商扶贫模式，帮助我县对接电商资源，开展电商培训，构建电商发展生态，扩大电商销售。2018年以来，累计采购澄城冬枣、酥梨、苹果、小米、五谷杂粮等各类农副产品金额840余万元。使合作既务实，又具有特色。

深化劳务协作，聚焦精准就业。发挥澄城劳动力充裕的优势，两地牵头搭建多渠道的劳务合作平台，涉及绿化、电子、印染、建材等多个行业，建立了丹徒企业用工与澄城劳务输出即时联系机制，确保用工信息实时传送、外出务工精准对接、群众好评不断。开展劳务协作活动10场次，赴江苏就业建档立卡贫困劳动力累计达到170人，省内就业贫困劳动力累计1195人，这种点对点的帮扶措施既快捷又精准，受到上级肯定和赞誉，树立了“澄城老哥”的品牌。

加强组织领导，拓宽人才交流。双方携手四年来，召开高层互访交流联席会议8次以上，专题研究部署苏陕扶贫协作工作累计24余次，双方干部和专业技术人才挂职交流累计达千余人。在高频次的互动和交流中，进一步增进了丹澄人民的深情厚谊，更重要的是我们也学到了许多新思想、新理念、新方法，为澄城县加快高质量发展提供了强大的动能与活力。

结对互动推动丹澄大合作

双方的交流协作，为结对发展打下了坚实的基础，共同的目标和愿望使双方越走越近，建立起了深厚的情谊。为实现精准帮扶，双方将结对协作作为一项重要举措紧抓不放。截至2019年底，丹澄双方共实现村企结对12个，学校结对6个，医院结对2个，镇镇结对6个，村村结对12个，组织部、宣传部、教育、自然资源、卫计、人社、民政等7部门分别签订协作协议，累计接受丹徒援助资金累计2604万元，结对的范围和对象不断扩大，为澄城全面奔小康又助推了一臂之力。

在单位结对的同时，加大社会组织参与苏陕扶贫协作工作力度，鼓励丹徒各类社会力量积极参与澄城脱贫攻坚、乡村振兴，开展助困、助医、助学、助残助老等主题活动。运用“互联网+社会扶贫”理念，充分发挥“中国社会扶贫网”平台作用，引导丹徒各类群团组织、社会组织、行业商会等社会帮扶力量抱团来澄开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务等扶贫活动。据统计，仅2019年社会帮扶达到65万元。