打造基层治理的“幸福圈”

社区作为城市细胞和国家治理的根基，承载了社会治理和公共服务在微观层面的兜底功能。近日，商务部表示将开展三年行动计划，全面推进便民生活圈建设，这体现了城市治理的视角转向“以人为中心”，就近满足居民日益多样的生活需求，其中需要的是更多元的商业主体进入，更完善的公共服务供给，还有更精细的基层社区治理。打造“一刻钟便民生活圈”，要在社区治理上下足“绣花功夫”，充分发挥党建的撬动作用，凝聚多元主体“聚合力”，更要精准提供服务“凝民心”。

打造“一刻钟便民生活圈”，要以多元主体“聚合力”，丰富业态激活治理活力。“一刻钟便民生活圈”主打的是“小而美”，瞄准的是居民多元需求，要让步行15分钟范围内，聚集多元业态，构建功能齐备的社区商圈体系，需要政府和企业合力解决。大到超市卖场、公共服务网点、文化广场，小到餐饮店、菜市场、“小修小补”服务摊点、“口袋公园”，社区生态的丰富和有机更新离不开各类供给主体的支撑。小微企业和个体户自身面临资金有限、利润微薄、社区租金高昂等“先天不足”，有赖于政府持续优化营商环境，完善扶持政策，发挥好为社区周边各类企业“保驾护航”的作用。而作为市场的切身参与者，企业在便民服务提供、生活圈品质提升、实现共治共享等方面更能提出有针对性的意见建议。要完善联席会议制度、统一活动日制度，把基层党组织的力量凝聚起来，推进生活圈智慧化建设，实现优势互补、资源共享、共驻共建，让大至大型商超连锁、小至“小修小补”都能在这个生态中拥有属于自己的位置。

打造“一刻钟便民生活圈”，更要精准服务“凝民心”,直击痛点提升治理温度。“一刻钟便民生活圈”，重点在于便民二字。要以党建引领推进便民服务个性化、多元化和特色化发展，因城施策、因圈施策，打造特色功能圈。瞄准居民需求和服务短板做实基层调研，深入社区听民意、聚民心、解难题。有效发挥社区党群服务中心作用，既开展普惠居民的卫生、绿化、治安、文体等综合性服务项目，又推出面向特殊群体的社会救助、社会福利、失业人员再就业等服务，满足居民多样化需求。聚焦补齐便民服务设施短板，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务好“一老一小”，把居民的“需求清单”转化为一刻钟便民生活圈的“满意清单”。要用优质的便民服务、丰富的公共空间、繁荣的社区商业，重构社区生活场景、激活社区生态系统，打造有“有温度”的社区治理，让置身“数字洪流”的城市居民重新活跃在社区的线下消费场景，在真实持久的邻里互动里找回熟悉的“人间烟火气”。

打造“一刻钟便民生活圈”，要坚持“聚合力”和“凝民心”“双轮驱动”，构建上下畅通、运转有序的基层治理渠道，在优服务、促发展中凝聚党心民心，推动党建引领社区治理朝着“便利化”“人性化”和“有温度”的方向前进，帮助社区繁荣业态，回归邻里温情。(河北省石家庄市长安区委组织部 梁莹)