共同富裕需要全社会“共商共建共享”

“共同富裕”是一个热词，但绝不是一个新词。实现共同富裕，是中国共产党的奋斗目标，也是社会主义的本质要求。党在领导人民进行革命、建设和改革的过程中，始终围绕实现中华民族伟大复兴主题，从理论和实践两方面对实现共同富裕问题进行了持续探索。正因如此，人们容易陷入思想误区，简单地把“共同富裕”当做一个大盘子，认为过去、现在和未来的所有工作，都可以装进这个盘子里。

共同富裕是一个大课题，要什么都往共同富裕上想，但不能什么都往共同富裕里装。防止共同富裕变成一盘“大杂烩”，必须从共同富裕的长期性和动态性去理解。共同富裕是在动态中向前发展、从低层次向高层次跃升、从局部到整体拓展的过程，与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年来的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但发展不平衡不充分的问题日趋突出，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。进入新时代，踏上新征程，“穿新鞋走老路”的发展模式行不通了，让人民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感，必须通过一场深刻的社会变革。浙江建设共同富裕示范区，正是探索建设面向未来的一种社会形态，这是全面建成小康社会后一种更高级的社会形态。

共同富裕是属于全社会的共同富裕，一定是全体人民共同参与、共同分享的。避免共同富裕简单化、庸俗化，必须将“发展型”理念转变为“共富型”理念，以“共商共建共享”作为衡量标尺。

一看方法是否“共商”。共商，就是共同富裕的事情由社会共同商量着办。习近平总书记反复指出：在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。共同富裕不是空中楼阁，不是一两个政府部门的“独自狂欢”，而要落脚到群众看得见、摸得着、真实可感的事物中，这就要求有关部门必须坐下来，问问群众的“急难愁盼”在哪里，增收致富的堵点难点在哪里，那么政策发力的方向就在哪里。还要用好“集体协商”这把金钥匙，发挥集体协商在“扩中”“提低”中的重要作用，指导市场主体开展内部集体协商，推动工资分配制度和保险、福利待遇等方面的优化，处理好“效率与公平”的关系。不少地区开展了实践创新，像是浙江台州的“共富夜谈”模式，浙江宁波的推进集体协商“凝共识助发展 促共富”三年行动计划，都是以“共商”推进共同富裕的有益探索。

二看方式是否“共建”。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。单纯的政策能力帮扶容易滋生“躺平党”，直接导入资源要素可能出现“搭车族”，这些都不是真正的共同富裕。要向提升人的能力转变，向导入组织要求转变，在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。比如面对农业气象灾害，直接发放补贴虽能缓解燃眉之急，但无法提高农民自身抵御风险的信心和能力，很难说是“共同富裕之策”，而农业保险制度改革却可以持续为农民撑起“保护伞”。同样的，为低收入农户和集体经济薄弱村直接给予资金补助，不如开展农民持股改革，以股权为纽带，引导组建有政策支持、有优质项目、有经营优势的集体经济发展联合体，确保村集体和农户取得长期稳定收益。

三看方向是否“共享”。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。要秉持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，体现效率、促进公平，坚决防止两级分化，在发展中补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及人民群众。同样是房地产，如果建设普通商品房，很难说是“共同富裕”，但如果建设保障性住房，就能够为中低收入住房困难家庭实现“住有所居”的梦想，兜住基本生活底线，那就是“共同富裕”所追求的。又如学前教育领域，引进民办高端幼儿园难以解决“入园难、入园贵、入园远”的问题，不能随意戴上“共同富裕”的帽子，但鼓励社会组织投资兴办普惠性非营利性幼儿园，既能够满足弱势群体和低收入家庭子女的入园需求，让他们能上得起幼儿园，又能够提供有质量的学前教育服务，这就能在“学有所教”上打造“共同富裕”金名片。(潘焕 浙江省台州市三门县发展和改革局)