积极推动土地流转 助推乡村振兴战略

土地是农业发展的根本，是农村稳定的基础，是农民持续增收致富的命根子，是解决“三农”问题的关键所在。随着农药、化肥、种子等价格上涨，种植成本越来越高，加上农作物种植效益不高，村里大多土地改种植草皮或者撂荒。如何发展壮大农业，特别是要利用好现有的土地资源，通过推进土地集中连片流转，盘活撂荒地，并引入新型农业经营主体进行集约化、现代化经营，形成规模效应，带动农业高质量发展。要从以下三方面入手：

一是搞好政策宣传，营造土地流转良好氛围。群众是土地流转的主体，因此抓土地流转，就必须千方百计取得广大群众的理解、支持和参与，充分调动群众的积极性。我们要充分利用党员大会、村民代表大会、广播喇叭和微信群等形式，深入宣传《中华人民共和国土地管理法》《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等中央、省市出台的法律法规和政策措施，让农民了解政策、吃透政策，从根本上转变守地思想和和扭转怕政策变化的心理，积极主动融入到土地流转市场中来;同时，我们积极组织村“两委”走访调查摸底，深入村民家中，与村民深入交流，用算账对比的办法，让村民从“看当前利益”、“看发展利益”和“看长远利益”三个方面了解土地流转的效益，让群众从内心深处愿意流转、放心流转。

二是强化关键环节，规范土地流转必要程序。土地流转是一件政策性很强，涉及面很广，事关农民的大事。在土地流转过程中，要严格按照“依法、自愿、有偿”的原则，强化各个关键环节，引导村民自觉参与土地流转。首先是征求民意环节。土地流转前，组织村“两委”深入村民家中，走访本土知名企业，积极沟通协调，与村民、企业达成初步共识。其次是土地整合环节。由村“两委”牵头，组织第三方测绘公司将土地集中测绘，边界加以固化，形成文档资料与村民确认签字。再次是合同签订环节。根据法律顾问出具的意见，先由村民与村委会签订《土地使用权流转委托书》，把土地使用权委托给村委会，再由村委会与企业签订《农村土地经营权出租合同》。最后是土地租金环节。按照当地生产成本和效益计算，经与群众协商后，制定合理的土地流转指导价格，由村委会督促企业每年按时足额支付租金，切实保障村民利益。

三是注重服务配套，做好土地流转后勤保障。服务土地流转是政府责无旁贷的责任，镇、村两级要积极探索通过市场调节土地流转的长效机制，搭建土地流转平台，成立土地流转工作服务机构，定期收集、汇总各村土地流转信息，并建立土地流转信息库，将整理后流转供求信息，通过广播、公开栏、黑板报、农民信箱等载体对外发布，促使土地流转双方信息有效对接。(李建福 福建省厦门市集美区纪委)