积极应对人口老龄化 促进人口长期均衡发展

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

我国是当今世界老年人数最多的国家，2019年底，已有60岁及以上老年人口2.54亿，预计2025年将突破3亿，2033年将突破4亿，2053年将达到4.87亿的峰值。实施积极应对人口老龄化国家战略，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势作出的重大战略部署。让每位老年人都能生活得安心、静心、舒心，实现广大老年人及其家庭对日益增长的美好生活向往，发挥老年人在经济社会建设中的积极作用，必将进一步彰显党的初心使命和我国社会主义制度的优越性。

积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。关键要逐步形成与人口老龄化形势相适应的发展模式和政策体系。要落实三孩生育政策就要做出将住房、婚嫁、生育、养育、教育、医疗、养老等一体化考虑的中央部署，措施越有力，政策就越见效。比如降低家庭教育开支、完善生育休假与生育保险制度、发放现金奖励、住房补贴等支持政策，特别是保障女性就业合法权益。构建对女性生育友好的社会，将有利于提升生育率。

第七次全国人口普查数据显示，我国的总和生育率只有1.3，不但远低于更替水平，也远低于法国和北欧国家。北欧国家不但鼓励生育的力度较大，而且反对性别歧视，女性地位较高。从法国和北欧国家鼓励生育的经验来看，构建一个对女性生育友好的社会，包括带薪生育假、托育公共服务以及保障女性公平就业的权利，有利于提升生育率。各个国家鼓励生育取得成效，原因不完全相同，但也有些共同点，其中的一些做法，对我国调整完善生育政策和相关配套支持措施，或许有某些参考意义。

同时积极开发老龄人力资源，发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展。这是积极对待人口老龄化、创造“长寿红利”的关键之举。我国老年人口基数大、占比高、增速快，蕴藏着巨大的劳动力财富和消费潜力，亟待开发。

推进基本养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，这是积极应对人口老龄化、做到老有所养的重要基础工程。同时要强化服务保障，健全养老服务综合监管制度，加强事中事后监管，为养老服务高质量发展营造良好环境。

积极应对人口老龄化已经成为一项重要战略行动，我们要深入学习领会，全面理解把握，采取有力措施推动落实。(连城县市场监督管理局 谢烨琳)