三孩政策的意义及实施存在的问题分析

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。

老龄化将是我国在今后较长一段时期的基本国情。上世纪末，中国60岁及以上老年人口占比超过10%，步入老龄社会。预计“十四五”末期，中国将由轻度老龄化转入中度阶段，即老年人口占比超过20%，在2035年前后进入重度阶段(占比超过30%)。就拿我所在的瑞安村来说，全村人口2500人，60岁以上老年人口560人，占全村总人口的22%，每年的出生人口更是少的可伶，基本只有十几个。随着人口老龄化程度加深，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，是改善我国人口结构、积极应对人口老龄化必然实行的政策。

但是随着社会的发展进步，年轻人生育意愿显著降低，从上世纪70年代开始推行的严厉的计划生育政策，使育龄妇女规模明显降低，晚婚晚育、优生优育政策的惯性影响还在。目前占有生力量多数的基本在80至90后，而90后基本是目前“有生力量”的主力军，但反观目前的个人经济状态，有部分甚至大部分80至90后甚至00后出现了大规模的负债危机，主要原因可能也是之前贷款放宽以及社会信贷金融机构乱象导致，不但个人的过度消费形成负债状态还间接导致金融不良资产的出现形成泡沫。

现在年轻人工作压力大，隔代帮扶意愿降低，医疗、抚养、教育加上不断上涨的房价等多种因素都在迫使年轻人改变结婚生子的观念，未婚青年推迟婚期或拒绝结婚，已婚的则拒绝生育或排斥二胎,根本不会考虑三胎。随着女性社会地位的提高，在职场和家庭中独当一面，生一个孩子，对她们的事业、前途都会影响，所以何谈二胎三胎。还有小孩陪伴的问题，平常在职场打拼的父母，基本没有时间陪伴孩子的成长，如果缺少家长陪伴，孩子将来很容易在情绪、精神、代谢等方面出现问题。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料、女性难以平衡家庭与工作的关系。

所以要想三孩政策顺利实施，国家需要出台有效的政策手段解决好生育问题，，解决好生育问题的关键在于如何提高生育意愿。所以要将婚嫁、生育、养育、教育、医疗、住房等各个环节一体化全过程的考虑。(福建省南平市浦城县富岭镇瑞安村党群工作者 陈斯)