积极应对人口老龄化，加快城镇发展

人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。第七次人口普查牵动亿万人的心。中国的“老龄化”趋势愈加明显，60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。老龄化是一个全球性问题。人口老龄化的趋势大体上是不可倒转的，首先，总体而言，中国仍然是人口大国，所谓“人口红利消失”等论断并没有坚实基础。目前，老龄化社会已经到来，社会要做好准备，从养老保险、社区服务、到长期护理等，如果中年人都处在“上有老下有小”，全都得自己一力承担的状态下，这可能就是不想、不敢多生的原因。

人口结构的不均衡，体现的或是相关公共政策和公共管理、公共服务的不均衡。而这些不均衡传导到社会民生上，逐渐就导致了人口结构的不均衡。要想解决人口的各种不均衡问题，必须从服务人的政策入手，改变服务和管理理念，提高治理水平和能力。积极应对人口老龄化、改善我国人口结构，5月31日的中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提到要组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。从国家的角度来看，二孩政策效果不尽如人意，需要更积极的政策予以应对人口结构和人力资源问题。

应对人口老龄化，我国近年来不断鼓励国有企业和民营机构对养老方式进行探索。当前已经形成“9073”格局：90%的老年人养老方式为居家养老，即社区提供日间照料中心，为老年人提供日常养老服务，费用较低;7%指的是社区养老，即社区提供专业养老上门服务，多为行动不便的老年人服务，费用适中;3%是老年人进入专业的养老机构，由养老机构提供全日、专业的养老服务，费用较高。作为世界上人口最多的国家，中国在不断从制度层面进行养老保障方面的创新。经过多年来稳定的发展，我国已建成世界上覆盖人群最大的养老保险体系，基本养老保险已经覆盖近10亿人口，企业年金保险制度初步建立并逐步完善，目前已经覆盖5800万的人口。但对个人来说，个人储蓄性养老保险的制度仍然处于初步阶段。人口老龄化会带来的影响有劳动力减少、基本养老保险的支出总额加大、看病就医问题、社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应、家庭养老功能减弱等。

老龄化社会的到来，既是挑战，更是机遇。人口老龄化促进了“银发经济”发展，对于推动我区养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠性养老服务，培育养老新业态，扩大老年产品和服务消费，推动技术进步都有积极作用。而且，在60岁及以上人口中，60-69岁的低龄老年人口占57.21%，大多具有知识、经验、技能的优势，发挥余热和作用的潜力较大。作为新时代青年人才更应该积极响应"三孩"政策号召。从住房、婚嫁、生育、养育、教育、医疗、养老等综合考虑，缓解人口老龄化压力。(浦城县富岭镇马家庄村村委会助理 李娟)