坚持以人民为中心，积极应对人口老龄化

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

战争年代，常人活到60岁便可算是高寿。现如今，随着生活水平的提高，医疗技术的发展，科技水平的增长，人类寿命呈现老龄化趋势。这是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，但同时也是社会劳动力匮乏、社会负担加重、老龄伦理问题日渐突出的隐患。

第七次全国人口普查数据显示我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，相比2010年上升5.54%，未来一段时间，老龄化程度将持续加深。积极应对人口老龄化，是党中央、国务院正确把握人口发展大趋势和老龄化规律，事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。

积极应对人口老龄化应推动经济高质量发展。人口结构变化是经济高质量发展的基础变量，合理的人口结构能够为经济高质量发展提供持续有力的人力资源支撑。当下我国人口老龄化进程不断加快，劳动年龄人口数量日趋下降，尤其是青壮年劳动力明显减少，这势必会给经济发展带来不利影响。实施积极应对人口老龄化国家战略，挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，推动经济发展与人口老龄化进程相适应，有利于深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实现创新驱动发展，缓解人口老龄化给经济高质量发展带来的冲击和影响。

积极应对人口老龄化应建立老年社会保障体系。一是让居家和社区养老成为未来主流。要“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”。从“机构为支撑”到“机构为补充”，让居家和社区养老逐渐成为养老服务体系中的主要战力。二是把国家统筹保险、大病医疗保险、社会商业保险、个人储蓄保险有机结合起来，大力实施城乡困难群众医疗救助制度、完善农村五保户供养制度、全面实行农村新型合作医疗等制度，多管齐下，百家争鸣，创造“夕阳红”美景。

积极应对人口老龄化应出台针对性的政策。中国要顺利实现民族复兴的“中国梦”并长久屹立在世界民族之林，必须正确认识人口发展的内在规律，必须正确认识人口与经济社会发展的关系。全面放开并鼓励生育，积极构建应对人口老龄化体系，让每一个老人都能够“老有所依、老有所医”。面对严峻的人口形势，必须加快人口发展理念的转变，从限制性、处罚性、管制导向的生育政策转向鼓励生育、便利生育、服务生育政策导向。

老龄社会是一种新的社会形态，中国国情使得应对老龄化的挑战更加严峻，但与此同时，我们又具有大多数国家所不具备的制度优势和文化优势，加之当前蓬勃发展的科学技术助力，我们有理由、有信心通过实施积极应对人口老龄化国家战略，在老龄化的大趋势下实现我国“两个一百年”的奋斗目标。(福州市闽侯县祥谦镇人民政府 郑坚)