加强村民小组长培育 打造强劲村级服务力量

村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，村民小组长队伍建设事关党和政府各项惠民政策、决策的贯彻落实，事关新农村建设、经济社会发展的稳步推进，事关乡村振兴能否顺利开展。如果一些村民小组长文化素质、思想觉悟较差等原因，不支持党委、政府工作，甚至带头抵制党委、政府的决策部署，会严重影响当地经济社会的稳定发展。

当前，村民事务多，社保、合医的缴纳，低保情况的核查，基本都需要村民小组长辅助村社区“两委”完成;村级公共事务管理，环境卫生、基础公共设施等，都需要小组长来协调维护。

但近年来，出现村民小组长“轮庄”现象，笔者通过实地走访了解，村民小组长“轮庄”主要原因有如下几个方面：

一、村级事务繁多，村民组长疲于应对。近年来，特别是脱贫攻坚以来，政策往基层倾斜，村路组组通、房屋改造、庭院硬化、环境整治等等，每当有村民对政策不理解，就需要组长去协助做工作，甚至为了调解矛盾半夜都不能归家……村级事务繁多，让许多人疲于应对。

二、村民组长文化素质不高，对于政策理解不透。特别是脱贫攻坚期间，工作任务繁重，很多基础数据都来源于基层，表格填写对基层工作人员文化素质要求高，许多组长不能很好的理解吃透政策，造成部分工作推进困难。

三、村民组长高龄化严重。由于农村经济发展较为滞后，许多年轻人都选择外出打拼，所以老年人组长占比较高，一旦出现身体不适的情况，村积极工作推进就更加困难。

四、村组长待遇很低。工作事务多，而组长一个月报酬却非常少，甚至不够补贴开展工作的电话费用，导致很多人不愿意担任组长，但工作要推进，组长必须有，于是大家就共同协商，一人轮流当一年。

如何防止农村地区村民小组长“轮庄”现象的发生，笔者有以下几个方面的思考：

一是加强组织建设，发挥村两委的作用。村委会不但要加强自身组织建设，熟悉村务，起好带头作用，不把责任和任务甩锅给组长，同时也要把加强村民小组长队伍建设工作纳入重点工作。选出和培养比较年轻、踏实肯干、敬业奉献的组长，形成有效的管理，打造强劲的村级办事服务力量。

二是成立村民小组长考核考评制度和奖惩制度。当前，部分组长推诿工作，没有形成有效的管理，可以要根据各地的工作实际和要求来制定村民小组长考核制度和考核办法，每半年或每季度进行考核。对于优秀的组长进行奖励，失职的进行诫勉谈话或者扣绩效处理，严重的进行更换。激励小组长愿做事，做实事。

三是定期开展对村民小组长的业务培训。当前很多工作都是时间紧、任务重，如果小组长对业务不熟，就会曲解政策，甚至茫然无措。定期开展小组长业务培训，提高他们服务群众的意识和理念，是十分必要的。

四是提高待遇，缴纳社保等政策。村民小组长也是群众的一员，许多村民小组长也是困难家庭的一员，他们因为各种原因不能外出务工，收入低。重视村民小组长的待遇，缴纳社保，并给予一定的精神关怀，能够激发村民小组长的干事激情，能够让他们更好的为群众服务。

五是把高素质村民小组长作为后备力量培养。把年纪较轻、工作能力较强的优秀村民小组长，作为村级后备干部来进行培养，当村两委干部离任，就能够及时的充实村两委，继续为村民服务，还能避免出现村两委“断层”的现象。(镇远县舞阳镇人民政府 韦开明)