筑牢基层治理“硬底盘”

习近平总书记在青海代表团参加审议时强调：全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。随着抗击疫情取得决定性胜利，随着脱贫攻坚战取得圆满成功，随着乡村振兴战略的持续推进，我国基层治理已经取得一定进展，但我国城乡基层治理仍不到位，农村、社区基层治理体系与治理能力仍存在许多问题，不能满足现代化建设的需要。为保证国家有序运行，健康发展，筑牢基层治理“硬底盘”，必须要坚持以党建为统领、以人民为中心、以法治建设为根本，不断夯实基层基础。

坚持以党建为统领，深耕党建“责任田”，推动基层治理水平再上新台阶。党建工作就是组织交给基层党组织的“责任田”，基层党组织必须“守土有责、守土尽责”，既要坚持党的集中统一领导，还要为群众提供精准化、精细化的服务。站在“两个一百年”的历史交汇点，基层治理形势发生了深刻变化，面临更大挑战，迫切需要发挥党建的引领作用。要把党建引领到基层治理的最末梢，把党的组织优势以及制度优势转化为基层治理优势以及治理效能，使基层职能能在新时代抵御各种风险挑战，让基层党组织成为坚强战斗堡垒。

坚持以人民为中心，站在服务“第一线”，满足人民群众对美好生活的追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高人民生活水平。人民群众既是我们党执政的重要根基，也是我们党力量的重要源泉，基层治理要牢固树立“人民在党心中，党在人民身边”的理念，要认真落实不忘初心、牢记使命制度，坚持倾听民声、了解民情、维护民利、凝聚民心，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

突出法治建设位置，打造治理“新格局”，为实现乡村振兴提供了法治保障。法者，治之端也。基层依法治理是依法治国的重要基石，必须忠实执行宪法法律，遵循依法治国的目标、原则和要求。要形成法治和德治相结合的基层治理体系，为法治社会建设提供基本遵循。当前，要巩固脱贫攻坚成果和开展乡村振兴工作，必须大力开展“法律下基层”活动，开展普法宣传教育，让法治理念深入民心。基层党组织要切实提高群众知法、懂法、用法、守法意识，把法治建设摆在突出位置，有效防治群众犯法和提高自我保护意识。

基层是社会的细胞，是社会的基础。推进国家治理体系和治理能力现代化，重点在基层，难点也在基层，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，只有把基层这个基础保障好，才能切实提升治理的承载力，早日实现基层治理的现代化。(任启宏 海南省东方市住房和城乡建设局)