坚守初心 营造风清气正换届环境

从2021年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届。换届选举是组织依照民主程序和自身章程，跟新领导层的组织行为。这里面，民主程序是关键环节。民主是什么?民主是指人民所享有的参与国家事务和社会事务管理或对国事自由发表意见的权利。其过程就是以人民为中心，积极听取个人意见，找到实现人民利益的最大公约数。在换届过程中如何保障和实现人们利益的最大公约数?是营造风清气正换届环境。

一要提前打好“预防针”，促使重点人群形成严肃换届纪律工作的强大免疫力。坚持换届纪律“教育在先、警示在先、预防在先”三个在先的原则和纪律教育“横向到边、纵向到底”的目标任务，精心设计、扎实开展了形式多样的宣传教育活动，保证覆盖面，提高知晓率。要各地利用电视、广播、网络等传播渠道，通过印发学习资料、组织集中学习、召开专题报告会、编印口袋书、进行知识测试等方式加强宣传教育，努力使党员干部群众对换届纪律规定人人知晓。有地方特色的地区，还可以采取编唱换届纪律宣传歌、舞台剧巡演、动漫片演绎等群众喜闻乐见的形式开展活动，力争把严肃换届纪律要求教育到与换届相关的每一个人。还要突出重点对象，实现全面覆盖。在广泛开展社会宣传的同时，把领导干部、机关干部、老干部和“两代表一委员”等换届相关人员作为教育重点。此外，建议多措并举向离退休老干部和党外人士通报换届工作情况的做法，让老同志和党外人士了解、支持换届工作。

二是紧盯“心电监测”，把严肃换届纪律措施贯穿到换届工作的每一个环节。要认真落实中央提出的各项监督措施，结合实际创新监督手段，形成立体覆盖的换届纪律监督网络，确保各项纪律措施不折不扣贯彻执行。向社会公开纪检机关和组织部门的举报电话，加强群众监督力度;把严格执行监督制度贯穿换届工作始终，加强制度监督;发挥纪检、组织、公检法、卫健等部门的职能作用，抓好换届工作各个环节的监督。

三是开展“联合会诊”，形成对不正之风的强大威慑。发挥联席会议制度的作用，加强严肃换届纪律信息沟通，注意保持与纪检监察、公检法部门沟通联系，明确各部门职责，及时发现和查处违反换届纪律问题，为换届保驾护航。如组织部门要会同纪检监察等部门，健全反映违反换届纪律问题的信息沟通机制、查核协调机制，对涉及违反换届纪律问题的举报，做到有案必查、查实必处、失责必究;对查实的违反换届纪律行为，一律从严处理;对顶风违纪的，坚决查处、绝不纵容。

同时，不仅把严格换届纪律作为一次集中行动，还把其作为全面提高党员干部素质和选人用人公信度的有力抓手，统筹部署，整体推进。要把严肃换届纪律与中共党史教育紧密结合，加强以严肃换届纪律为内容的党性党风党纪教育，督促广大党员学习遵守换届纪律。

换届工作关系人民群众的切身利益，应提高思想认识，决不麻痹;加强组织领导，决不松懈;加大宣传教育，决不厌战;强化监督查核，决不手软。

不忘初心，方能矢志不渝。(中共三亚市委组织部 费益佳)