勇担征拆重任，共促融合发展

2020年以来，福建省漳平市西园镇紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实重点项目征地拆迁“百日攻坚”大会战行动部署，以“屹立龙江潮头，西园勇担先锋”的工作目标，始终以“开路先锋”精神为引领，秉持“和谐征拆，刚性推进“的原则，强力推进项目征拆工作，全方位推进高质量发展超越，着力打造“产城人”融合发展示范镇，创建宜居宜业的现代化生态西园。一年来，西园镇完成房屋征收面积35004平方米，完成土地征收面积2935.6亩，部分项目已实现净地交付。

一、领导力度到位。西园镇征拆工作涉及福建龙钢、惠丰装配制造业、登榜工业区标准化厂房建设项目、城乡供水一体化项目(一期)、漳平市县道674线西园集镇路段改建及连接线工程等征拆项目。一是领导挂帅，靠前指挥。自征拆项目启动以来，市委、市政府高度重视，市挂钩领导多次到西园镇靠前指挥，西园镇党政班子团结一致、步调统一，深入项目征拆现场把脉问诊，同时协调各部门细化工作落实，要求各部门发挥各自专业优势，分工合作，对征拆工作中遇到的重点、难点问题及时沟通解决，共同推进征地工作顺利进行。同时，在征拆工作中，西园镇党政主要领导要求各征拆小组严格实行“每天一汇报，每周一总结，每月一督查”的工作机制，严格按照时间节点，强力推进征拆工作。二是统一思想，提高站位。为了做好各项目征拆工作，及时成立各项目征拆领导小组，制定《征拆工作方案》，完善征拆工作机制，机动调度工作人员参与各项目征拆工作。其中，龙钢项目征拆工作组下设9个工作小组，做到统一思想认识，制定了“落实到人、包干到组”责任制，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，坚决以务实重行动的态度、从高从严的标准、雷厉风行的作风、争创一流的实绩，不折不扣地完成好市委、市政府交办的任务。三是提前分析，精准研判。在各项目征拆工作中，西园镇党政主要领导认真分析研究各阶段征拆进度，以“预见性、预判性”引领项目征拆全过程，把项目建设与交通安全相结合，精准施策，做好项目排水工程、弃土点等配套设施建设，全面保障项目用地需求，切实推进项目早日开花结果。其中，钢铁产业园房屋征收28户，提前50天全面完成签约;惠丰装配制造业项目仅用25天，顺利完成第一阶段征拆任务;可人头至漳平西站通站道路严格按照时间节点完成征拆任务。

二、宣传发动到位。为将征拆工作做细做实，西园镇多措并举推进项目征拆顺利完成。一是深入宣传，营造氛围。西园镇通过村村响、微信群、公众号、巡逻车、宣传横幅、宣传手册等多种方式向群众宣传各项目《征拆工作实施方案》及项目补偿方案等政策性内容，让涉及到项目征拆的村、群众都能够参与其中，至目前，西园镇共发放宣传材料5000余份、微信公众号30余条，LED滚动屏幕播放21次。二是入户动员，换位思考。充分发挥镇村干部、党员干部先锋模范带头作用，坚持5+2，白加黑，雨加晴的工作模式向群众讲政策、讲道理，遵循“以心交心、以诚相待”的原则，以“真心”换“征心”为拆迁对象解难题、办实事，并有针对性的开展入户走访，通过面对面交流，耐心地宣传、解释相关政策，着力解决被征迁户的合理诉求和实际困难，用真情化解群众误解，营造征地拆迁良好氛围。三是会议部署，答疑解惑。由于西园镇涉及的征拆项目历史遗留问题多、情况复杂，难度大。镇党委、政府认真分析研究，通过召开各个层面的征拆工作动员会、座谈会、协调会，激发全镇干部工作热情，积极营造全镇上下围绕征拆、支持征拆、服务征拆的浓厚氛围。

三、执行落实到位。一是秉持原则，依法征拆。西园镇始终秉持“和谐征拆、刚性推进”的原则，严格贯彻落实征地拆迁有关政策、坚持“每户一查看、一丈量、一认定、一核算、一会审、一公示、一承诺”的工作机制，各工作组要恪尽职守，遵守纪律，实事求是，不弄虚作假，按现状，按标准，按户开展征地工作。按照相关补偿标准及时兑现农民征地拆迁相应补偿，严格按照“先签约、先腾房、先选房”的原则，做好征迁户服务，切实保障征迁户利益，提升征迁户幸福指数。二是遏制“两违”，强力征拆。为确保依法、安全、高效地完成各项征迁工作，西园镇结合“两治一拆”工作任务，制定了《西园镇“两违”整治集中拆除行动工作方案》，针对违章搭盖行为的村民，前期工作人员已多次深入现场劝阻，并发放了《限期整改通知书》，对屡次劝阻仍不整改的村民进行告知并强行拆除，以“零容忍，铁手腕”的态势强力推进项目征拆。据统计，一年来共拆除8处违法乱建，拆除面积约2000平方米。三是部门联动，阳光征拆。西园镇联合龙钢项目办、征收办、征拆公司等部门，多次对征迁户房屋及附属物进行测量、评估;镇司法所、退休老干部跟进调解，化解矛盾;及时对征拆清单进行“公平、公正、公开”公式，开通24小时投诉举报热线，打消老百姓“先签吃亏、后签得利”的念头，强力推进征迁工作顺利完成

四、监督问责到位。征拆过程中西园镇纪委通过强化监督责任意识，在拆迁过程中加强政策、纪法宣传和廉政警示教育，及时敲响“警示钟”、拧紧“廉政阀”。严肃监督群众签订《承诺书》，秉持“尊重历史、尊重现状、尊重科学”的原则，镇村两级通过认真核实比对，避免出现重复计征的现象，保质保量完成征拆任务。同时，充分发挥监督职能，坚持围绕中心、服务大局、挺纪在前，紧盯重点人员、重要环节和重点领域，加大监督检查力度，确保征地拆迁工作在阳光下推进。一是严明纪律。在整个征拆工作中，明确要求要一个《征拆工作方案》做到底，一个标准执行到底，不得出现随意更改或调整赔付方案的情况。同时，不定期对涉及征地拆迁的工作人员和村干部进行廉政谈话，明确征迁工作小组要切实担负起主体责任，提高大局意识，保障群众合法权益。二是严格监管。充分发挥纪律检查监督职能，做到提前介入、现场督查，主动参与项目征迁专题会议，详细解读征拆补偿方案，深入群众了解征拆工作流程、征地补偿标准是否公开，补偿款是否到位，防止优亲厚友、营私舞弊等违纪违法行为的发生。尤其在签订协议前，要求工作人员要为被征迁户算清楚产权置换、货币补偿“两本帐”，由群众自行选择适合的安置补偿方式，全面保障群众利益。三是严肃问责。镇纪委认真受理群众有关征拆问题的来信来访，及时进行核查反馈。要求征拆工作人员严格遵守征拆政策，不得乱表态，乱“开口子”。对征拆工作中存在苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒;对执法不严、办事不公、推诿扯皮、以权谋私以及其他侵犯群众合法权益的行为，依法依纪予以严肃处理。(福建省漳平市西园镇人民政府 陈昀霏)