奏响城乡协调发展的“和鸣曲”

“让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁”勾勒出了一幅城乡协调发展的美好画面。但是，当前我国在大力推进城镇化的同时，也面临巨大挑战：农民市民化、城乡差距大、用、收入不公平……无一不考验地方政府的执政能力。唯有从三方面奏响城乡协调发展的“和鸣曲”，才能破解城镇化过程中的种种困境，实现城乡协调发展。

城乡协调发展，区域平衡是关键。区域经济发展影响国民经济总量，也影响社会发展公平性，更影响人与自然关系。长期以来，区域发展不平衡一直是我国的城镇化发展的软肋，表现在突出表现在城市和乡村、经济和社会、物质文明和精神文明等关系上。因此，实现区域协调发展，要着眼于构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，既要因地制宜、精准施策发挥各地区比较优势，合理分工，又要全国一盘棋，注重区域间的协调、协同，促进各类要素合理流动和高效集聚，加速区域经济一体化发展。

城乡协调发展，产业融合是支撑。产业融合是实现城乡协调发展的关键，也是解决乡村产业发展“短板”的突破口。长期以来，我国第一产业、第三产业一直处于弱势地位。在此情况下，产业融合为乡村振兴提供了新思路。如贵州贵阳市采取一二三产业深度融合发展模式，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的观光、旅游综合体，促进现代农业产业园区发展。产业融合有助于城乡发挥自身优势，为城乡一体化发展助力。因此，实现产业融合首先是实现观念的转化。转变“工业优先、城市偏向”的二元思维惯性。其次是以主打产业为基础，引入多元化产业，实现一二三产业融合发展，打造全产业链。

城乡协调发展，服务均等是保障。改革开放以来，我国城镇化建设不断推进，但随着经济水平的提高，人民群众对公共服务设施的要求也水涨船高，特别是在教育、医疗和就业“三大板块”上，如大量外来人口难以融入城市生活，就业、住房、医疗无法保障公共基础配套设施。面对此种状况，推动城乡协调发展刻不容缓，加快服务均等化是关键。因此，首先是实现分配合理化。进一步完善分配制度，缩小城乡收入差距，实现城乡居民分配的公平化、合理化。最后是实现机会均等化。身份地位上、就业机会上、受教育机会上的平等，使城乡居民同享社会发展成果，满足其对美好生活的热切向往。(尤春兰 福建省晋江市罗山街道办事处)