基层减负，重在实效和长效

基层是党执政大厦的地基，基层减负，重在实效与长效。要想打好这场攻坚战、持久战，避免“基层减负越减越重”怪圈，必须找准“负”的根源、掐准“减”的要点、抓准“实”的关键，坚持减负与减压并举、增能与增效并重，从而推动为基层减负工作驶入“快车道”。

精准定位问题根源。当前，基层面临的形式主义、官僚主义等问题，往往是因为上级机关的过度干预和不合理要求造成的。例如，一些地方和部门存在“文件主义”、“会议主义”等现象，导致基层干部疲于应付各种报告、表格和会议，无法集中精力开展工作。此外，一些政策执行过程中的“一刀切”做法，也给基层带来了不必要的压力和负担。需要从源头上进行改革和创新。一是要加强制度建设，完善政策制定和执行机制，确保政策更加科学、合理、可操作。另二是要加强监督和问责力度，对形式主义、官僚主义等问题进行严肃查处，形成有效的震慑力。同时，要加强对基层的培训和指导，帮助基层干部提高工作能力和水平，更好地应对各种挑战和问题。

强化实效与长效机制。在减轻基层负担的过程中，不仅要注重短期效果，还要着眼于长远发展。要建立健全的长效机制，确保基层减负工作取得实效并持续推进。一是要完善考核评价体系。考核评价是激励和约束基层干部的重要手段，必须确保其科学、客观、公正。要避免过度强调数量指标和短期成果，而忽视了工作的质量和长期效益。同时，要加强对考核评价结果的运用，对表现优秀的基层干部给予表彰和奖励，对表现不佳的基层干部进行约谈和帮助。二是要加强信息化建设。利用现代信息技术手段，提高基层工作效率和管理水平。例如，建立电子政务平台，实现信息共享和业务协同;推广移动办公应用，方便基层干部随时随地处理工作事务;利用大数据分析技术，对基层工作进行科学评估和决策支持。通过信息化建设，可以减少基层干部的重复劳动和无效沟通，提高工作效率和质量。

平衡减负与增能增效。减轻基层负担并不意味着削弱基层的能力和作用。相反，应该在减轻负担的同时，加强对基层的支持和培训，提高其能力和水平，使其能够更好地履行职责和服务群众。一是要加强对基层的培训和教育。通过定期组织培训班、研讨会等形式，提高基层干部的政治素质、业务能力和工作水平。同时，要加强对基层干部的思想教育和作风建设，引导其树立正确的政绩观和工作态度，增强服务意识和责任意识。二是要加强对基层的资源保障，加大对基层的投入力度，改善基层工作条件和生活环境。同时，要优化资源配置，合理分配人力、物力、财力等资源，确保基层有足够的资源开展工作。三是要加强对基层的激励和保障，建立健全激励机制。对表现优秀的基层干部给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造力。同时，要加强对基层干部的关心和照顾，解决其后顾之忧，让其安心工作、专心致志。此外，还要加强对基层干部的权益保护，保障其合法权益不受侵犯，增强其归属感和荣誉感。(赖国伟)