让“能上能下”成为干部队伍建设新常态

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》从实干实绩出发，发出了让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的明确用人导向，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，具有重要意义。

从严治吏，鲜明导向引领行动自觉。历经风霜雪雨，我们百年大党仍然风华正茂，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松。十年磨一剑，特别是党的十八大以来，党中央对全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，通过制定专门规定，实施强有力的举措，干部队伍面貌有了明显改观。严格按照政治标准选人，履行选人用人责任，突出德才兼备、以德为先，任人唯贤、公道正派等原则，严格选人用人的政策程序和组织人事纪律。坚持担当标准选人，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对于不能担当的干部，及时调整，形成能上能下的风气。让不想干、不能干、干不成的“躺平”式干部“躺地不舒服”;让不争先进位、不思进取、不闻不问的“蜗牛式”干部“缩地不自在”。真正实现能者上、庸者下，逐步形成各级干部高度自觉，加压奋进。

长效运用，机制完善优化干部选用。一方面各级党委和组织部门选拔任用干部标准透明度是推进领导干部能上能下的重要保证。干部的选拔任用要切实践行群众路线，引导领导干部树立正确的政绩观，把群众满意不满意、支持不支持，当作衡量其工作实绩的首要尺度，用科学的干部评价标准和考核办法对其进行全方位考核，并在一定范围内公示，让考核结果经得起考验，努力做到让“上”的人理直气壮，让“下”的人心服口服。另一方面，完善干部“下”的处置是推进领导干部能上能下常态化的现实要求。目前，干部能上不能下是干部任职制度改革中的突出问题，实现干部“下”的关键，是把那些没有违纪违法、没有明显过错但在其位不谋其政的干部及时调整下来，这对各级党委和组织部门来说是严峻的考验。而解决领导干部“下”的问题，也不是简单的“一下了之”，而是按照《规定》要求，跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。对认真汲取教训、积极努力工作符合任职条件的，进一步使用、晋升职级或者提拔职务。

抓好落实，制度执行激发担当作为。当前，中共中央办公厅已印发了《推进领导干部能上能下规定》的规定，让干部能上能下工作有了根本遵循，但如果执行不力，再好的条例和规定也会成为一纸空文。为此，各级党委和组织部门首先是思想上重视起来，提高抓执行的重视程度。采取督促检查、考核激励、严格惩戒等多种方式，让各级干部体会“热锅上的蚂蚁”般的情况，增强做好干部能上能下工作的紧迫感。其次对执行不力、履职不严的，必须责令其限期整改;对于整改不力、打折扣、搞变通的，必须严肃追责。只有使条例和规定切实落到实处，促进领导干部能上能下的常态化，才能让肯干事、敢负责、善成事的人“上得来”，让慢作为、不作为、乱作为的人“下得去”，不断唤起干部“无功便是过、平庸就是错”的干事创业激情，培养忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。(安徽省安庆市太湖县委组织部 方彬彬)