基层治理才是最大的治理

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。基层治理深入到社会的毛细血管，是国家治理的基本单元和关键环节。大国之治，大在疆域、大在人口、大在变化；大国难治，难在繁复、难在冗杂、难在基层。只有做好基层治理，才能答好新时代“大国之治”的考卷。

万丈高楼平地起，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，而基层治理的基础首先是基层建设，基层建设须得紧紧依靠人民群众，严格按照《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治法治德治相结合的基层治理体系，坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

我国人口众多，治理复杂程度高，基层治理存在治理效能偏低、运转不畅、形式主义、官僚主义、留痕主义等短板。补齐短板没有捷径，须得走实、走宽、走准群众路线，问需于民，问计于民。一方面，要以群众需要为出发点，创新服务项目，打造服务队伍，解民忧、问民盼、谋民利；另一方面，要以群众满意为落脚点，创新服务方式方法，将“人民满意”贯穿于基层治理工作的始终。

基层是政策落实的“最后一公里”，习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，推动巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴有效衔接，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，一件一件抓落实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”基层治理须得严防“最后一公里”问题再滋生，确保政策落实不变形、不走样。真正将“上面千条线”汇聚到“基层一张网”，实现基层治理体系的立体化、网络化、制度化和责任化，让便民利民工程真正为民服务，切实把惠民政策和惠民措施真正送给群众，把政策变成老百姓“口袋里”的实惠。

治大国若烹小鲜，所谓“烹”，文火慢炖也。须得守正笃实强建设，久久为功补短板，绵绵用力抓落实，才能以“基层善治”助推实现“大国之治”。（云南省昭通市镇雄县国家统计局镇雄调查队 陈凤娟）