并村后闲置的村委楼如何盘活

随着国家推行城乡一体化，进城村民越来越多，外出务工的也不断增加，正因为这样农村常住人口不断减少，导致部分农村逐渐“空心化”，而空心村面临的问题首先就是大量的土地会浪费，其次是村内的很多设施完善起来比较困难，另外就是农村经济发展会比较缓慢，因此国家根据五年统一规划建设，实施“撤村并村”，就是为了将一些过于空心化的村子合并在一起，将会节约出不少土地资源，也便于管理。

并村后整体公共设施得到完善，村委人员缩减，开支也减少，村庄人口增多，资源也增多，经济发展的道路更广阔。但在乡村组织运转正常有序的同时也显现出来一些问题：有基层反映并村后有些村委办公楼被闲置。那么闲置的资源怎么有效利用，是亟待解决的问题，也是对基层治理能力的考验。

一、摸排建档了解需求

要盘活闲置资源资产，首要摸排建档，由政府主导，协调各相关部门建立农村闲置资产管理领导小组，加强对闲置资产的管理。通过深入一线摸清资产底数，对各类资源资产进行摸排登记，排查不能有效利用的乡村资产，建立健全规范化的资产管理台账。同时要强化调查研究，了解掌握群众需求、规划布局，丰富拓展闲置阵地、闲置广场等功能用途，方便群众办事。

二、分类运用闲置资源资产

坚持为民服务导向，将空置的资产转化为公共服务设施，打造为便民服务大厅，推动文化活动、医疗服务等，保障群众就近就便享受公共服务。要积极发展壮大村级集体经济，以村委会为主体，对村级集体投资共建的可经营性资源、资产进行量化，鼓励村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁、公开招投标等形式，物尽其用、变废为宝，变存量为增量，把闲置资产盘活，实现集体资产的保值。积极推进集体资产入股，村集体依托农村专业合作社，采取村集体土地入股、集体资金入股等形式，将村集体经济收入用于村级事务和群众服务。

三、探索盘活闲置资源资产的长效措施

(一)坚持完善“一核多元、共建共治”的村级党组织领导体系，不断强化党组织的领导作用。

要选优配强村支部书记、整顿村干部队伍，要制定积极政策，加大对基层广大干部的关心关爱，激励大众干事活力，促进创新创业。同时要加强考察调研，对村中闲置资源以及村中优势了如指掌，制定合适的发展规划。

(二)加强监管，订下规矩，完善有关拍卖、租赁的政策。严防损公肥私行为的发生，确保国有、集体资产的不流失。同时对资产处置必须因地制宜，不能一卖了之，要立足长远、着眼大局，特别是在盘活闲置资产时需要社会各界出谋划策，积极参与，确保这些资产在造福于民方面做到资产效益最大化。

(三)加大招商策划力度，充分发挥村资产效益。依据规范化的动态资产管理台账，借助“互联网+”平台尽力对外招商;对内可依据本地实际变更资产使用，整合闲置资产，实行股份合作，通过变更使用、租赁、置换、合股、拍卖等方式尽力盘活闲置资产，带动村、镇经贸发展。

(四)强化资金保障。政府要密切联系相关部门、企业、村委，跟进项目的实施，确保资金到位，落实闲置村委楼的成功改造，确保财政资金的分配和使用管理与支持乡村振兴工作的实际成效紧密结合，真正将闲置资源有效利用起来，为村民提供便利。(贵州省锦屏县平略镇人民政府党建站 龙久银)