党建引领基层治理现代化的三重突破路径

新时代基层治理面临群众需求多元化、社会矛盾复杂化、治理主体分散化的深刻挑战。将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，基层运行机制创新是基础，多元共治赋能是重点，精准服务提质是根本。

构建“全周期管理”运行机制，筑牢治理底盘

探索党建引领基层治理体制机制创新，纵向建立“乡镇党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构体系，落实“社区吹哨，部门报到”制度，积极推进“党建契约化”建设，完善闭环处置机制，构建“问题发现-分级派单-协同处置-效果评估”全链条流程，推动治理重心下移、共建资源下放、服务力量下沉，让基层治理的“关口”前移，织密织细区域多元参与、多方联动的治理空间体系，让党建“引领力”激发基层治理“新活力”。

打造"生态化协同"共治格局，激活治理势能

积极培育多元治理主体，探索实施“红色伙伴计划”，分类培育社区社会组织、业委会、物业企业等治理伙伴，创新协商议事机制，形成楼栋微议事、社区协商会、街道联席会的梯度协商网络，街道社区设擂比武，深化开展“十佳小区”“明星小区党组织书记”评选活动，推行“时间银行”“道德积分”等柔性激励制度，完善社会组织星级评定制度，将考评结果与政府购买服务挂钩，形成多元协同的良性共治生态。

构建“需求侧改革”服务体系，提升治理温度

坚持激活存量资源与统筹增量需求相结合，精准识别基层治理需求，运用数字画像技术建立居民需求数据库，充分利用数据平台和AI技术，开发“民情雷达”系统实时捕捉治理痛点，动态分析梳理居民高频需求，制定精准服务清单，同时建立需求响应指数，动态监测服务供给匹配度，推行“项目党建”工作法，将治理难题转化为攻坚项目，深化开展“我为群众办实事”活动，切实解决群众急难愁盼问题，深化建设“一网通办、一键服务、一套机制”智慧服务体系，积极为居民群众提供精准化服务。

提升党建引领基层治理效能，既是巩固党的执政根基的战略工程，更是推进国家治理现代化的基础工程。唯有在机制重构中增强引领力，在多元共治中提升组织力，在精准服务中彰显凝聚力，方能走出一条具有地方特色的基层治理现代化新路。（杨刚）