习近平总书记在党的二十大强调要“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”,并首次提出“健全全面从严治党体系”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央在管党治党、兴党强党领域的新理念新思想新战略,为健全全面从严治党体系、深入推进全面从严治党作出了指引。“坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”突出了全面从严治党体系的全面性和系统性,为新时代体系化推进全面从严治党提供了根本遵循。
一、坚持内容上全涵盖,协调贯通党的各方面建设
全面从严治党体系的健全和完善不是一蹴而就的,而是在长期的探索和总结中不断累积和发展的。中国共产党历来重视从严治党,百年大党风华正茂的“一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”党的十八大以来,党中央不断深化对自我革命规律的认识,初步构建起全面从严治党体系,不仅明确了管党治党的战略地位,更加突出了全面从严治党中的“严”,把严要求、严标准贯彻落实到党的建设各方面、全过程,打出了一套自我革命的“组合拳”。党的二十大提出健全全面从严治党体系的要求,推动全面从严治党体系化发展。从“全面从严治党”到“全面从严治党体系”,党的建设连点成线、织线成面,标志着党的建设机制更加成熟和定型,意味着全面从严治党的各项措施相互关联、统筹规划、一体推进。
二、坚持对象上全覆盖,确保全面从严治党没有“局外人”
坚持对象上全覆盖是健全全面从严治党体系的一项基础性工程,其核心在于确保每一个党组织和全体党员都成为全面从严治党体系的对象,从而在全党范围内形成无死角的治党格局。因此,必须要抓好“关键少数”,通过抓好“关键少数”来带动“绝大多数”,推动全面从严治党有效深入推进。在以全体党组织和党员为“对象”推动全面从严治党体系化发展过程中,需要坚持以下三点,确保全面从严治党不留任何死角和空白。只有把所有党员和党组织都管好管住,健全全面从严治党组织体系,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,彻底清除死角盲区,才能有效推动全面从严治党体系化发展。
三、坚持责任上全链条,形成管党治党的责任格局
“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”全面从严治党是全党的共同责任,必须依靠全党的共同努力来实现。党章强调,“强化全面从严治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督。”主体责任和监督责任是全面从严治党责任体系的两个重要内容,也是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。只有牢牢扭住“两个责任”不放松,打造管党治党的责任“共同体”,才能确保党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,才能在推动全面从严治党体系化发展上取得新突破。
全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条,突出了全面从严治党体系的全面性和系统性。内容的全面涵盖是基础,确定了全面从严治党的工作范围和具体内容;对象的全覆盖保证了无论在党的任何一个角落、无论是党的任何一个个体或组织,坚持全面从严治党的原则都得到落实;责任的全链条确保了全面从严治党的执行不出现断层,各级党组织和党员干部都要对自己负责的事务负责到底。以上“三个全”互为条件、相互依存、相辅相成,只有三个方面协调推进,形成合力,才能确保全面从严治党体系更加完善。(王靖林)