建强党的肌体的“神经末梢”

“欲筑室者，先治其基。”基层党组织是“党的肌体的‘神经末梢’”、“贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’”。近日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(简称“中央一号文件”)发布，强调要牵牢“牛鼻子”，多措并举“强化农村基层党组织政治功能和组织功能”。

要“上下一心”下好“强党建”“抓基层”一盘棋。“中央一号文件”指出，要压实强化县级党委抓乡促村责任，全面落实“县包乡、乡包村、村包户”三级包联制度。“组织敢于担当，干部才会有底气”，要坚持好严管和厚爱结合、激励和约束并重，以组织能担当促进干部敢担当。要在乡村振兴第一线、主战场考察识别干部，让聚焦聚力“三农”工作、办好办细民生事实，着力破解基层治理“硬骨头”的下沉干部“有位”“能上”;要常态化实施党委书记抓基层党建述职评议、党建考核，考准考实党委书记的第一责任。“举一纲而万目张 ”，要聚焦好乡镇党组织“龙头”作用，打通责任落实“中梗阻”，抓好政策落地“关键环”。“‘最后一公里’不能出现‘断头路’，要发挥好农村基层党组织“主心骨”作用，走亲戚、唠家常，架起党群干群连心桥，确保乡村现代化道路上“不落一户、不落一人”。

要“内外兼修”拧紧“领头雁”“先锋队”一股绳。“中央一号文件”指出，要锻造好用好乡镇、村班子领导，驻村第一书记和工作队，以及农村党员三支队伍。“打铁还需自身硬”，乡镇、村班子领导要增强学习本领、克服“本领恐慌”，在增强改革攻坚能力、解决实际问题能力、服务群众能力、应急处突能力上下大力气、做苦功夫，用好“加强版”班子、配强乡村振兴“前沿作战部”。“雁飞千里靠头雁”，选好一个人，就能带好一支队、振兴一个村。驻村第一书记和工作队要符合政治素质好、工作能力强、工作作风实、身体素质佳的硬标准，处理好帮扶与带动的关系，与村“两委”遇事共商、问题共解、责任共担，齐心协力在乡村振兴主战场上干事创业。“一个党员一面旗”，选树模范农村党员，在落实好党的方针政策、带动好邻里共同致富、倡导好乡村文明上走在前、作表率。

要“软硬兼施” 坚持“防腐败”“纠作风”一把抓。“中央一号文件”指出，持续开展市县巡察，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。“巡察的方向在基层、重点在基层”，专项整治乡村振兴领域的腐败和作风问题，市县巡察监督要跟进到乡村振兴第一线，面向基层、依靠群众，让群众切身感受到正风反腐的实措实效。“要坚持严的基调不动摇，加强对干部全方位管理和经常性监督”。基层纪检监察组织要管好管住“关键少数”，加强基层干部8小时之外监督管理，刹住提拔选用“近亲繁殖”、婚丧嫁娶大操大办、考学就医“走后门、托关系”的不良之风;村务监督委员会要管在日常、严在经常，抓早抓小抓苗头，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止“小错误”变成“大问题”、“微腐败”变成“大祸害”。(内蒙古自治区党委组织部 刘琪)