全面组织，推动“一肩挑”人才队伍建设

2022年1月，贵州省镇远县大地乡村两委换届工作全面结束，五个行政村全部实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，为建设一支政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的基层党组织带头人队伍，巩固党在农村的执政基础，乡党委严格执行各项工作流程，做到规定程序不变通、规定环节不减少、规定动作不走样。

一、宣传动员

开展政策宣传。通过微信、短信等方式，推送宣传“一肩挑”政策信息，通过广播、党务村务公开栏等平台，宣传“一肩挑”村干部的条件要求、待遇报酬、工作职责等内容，做到“一肩挑”政策家喻户晓。利用逢场天、院坝会、节庆、入户等重要时机，发放“一肩挑”政策解读图表，开展政策宣传讲解，广泛动员优秀人才参与竞职，营造良好工作氛围。

二、调查研判

1.摸清基本情况。采取实地走访、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、任期考核等方式，对各村“两委”班子整体运行情况、村干部配备情况，现任村干部的工作状况，党员队伍、后备力量情况“一肩挑”人选储备情况;村人口、基础设施、产业布局、集体经济、村级阵地建设使用等情况;家族、民族宗教、黑恶势力、村霸情况;债权债务情况，遗留问题和信访矛盾等情况，逐村建立工作台账。

2.全覆盖谈心谈话，由乡党委书记、乡长与村党组织书记、村委会主任谈心谈话，乡党委班子成员与村“两委”成员逐个谈心谈话，村党组织班子与全体党员、村民小组长谈心谈话，认真听取村干部意愿和诉求。

3.征求群众意见。采取上门走访、召开座谈会、设立意见箱，依托12345服务热线、信访接待中心等，充分听取基层党员和群众对“一肩挑”工作的看法和反映、对现任班子履职情况的评价、对村级班子队伍建设的意见和建议。

4.排查风险隐患。乡村两级联动，“地毯式”排查分析可能出现的一切可能影响“一肩挑”工作的问题和隐患，对有关问题提前掌握研判，摸准吃透，建立问题排查台账，制定工作预案，抓好风险防控。

三、酝酿人选

1.广泛推荐提名。按照“两推一选”，推荐村党组织成员候选人。村民委员会成员候选人提名按照有关法律法规进行，同步推进实施。

2.开展联审考察。严格执行联审制度，对村“两委”班子成员初步候选人，开展部门联审。同时，广泛走访听取群众意见建议，“一肩挑”村干部人选经党委集体研究确定。

四、组织选举

村党组织选举把严格程序和选举工作纪律要求贯穿选举工作全过程，依法依规抓好各环节工作。

五、做好后续工作

(一)开展谈心谈话。由党委书记和乡长对新当选的村“两委”班子成员进行任职谈话，确定年度任务，提出工作举措。对离任的村干部，由党委副书记和组织委员逐一进行谈心谈话，深入做好思想教育引导工作，积极帮助解决生活中的具体困难，引导他们继续发挥自身作用，支持“一肩挑”村干部和新班子工作。

(二)搞好班子交接。各指导组组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子熟悉情况，督促引导其他村干部积极主动配合“一肩挑”村干部开展工作，防止工作断档脱节。党建办要严格落实村干部个人档案管理制度。

(三)开展培训提能。由党委副书记和组织委员牵头，及时组织村干部开展履职培训，提高思想政治素养和业务能力，帮助其迅速进入工作状态。(贵州镇远县大地乡人民政府 李茂珍)