抓党建促城市治理应“洒浓墨、绘重彩”

“浓墨”落笔治理核心

基层党组织是社会治理的核心，社会治理延伸到哪里，党的工作就要跟进到哪里。城市治理应将“浓墨”落在积极探索构建“社区建大党委、小区建党支部、楼宇建党小组”的城市基层党组织体系和“党建引领、民主协商、多元参与、共同治理”的现代小区治理体系上，全面打通城市基层党建“神经末梢”，将服务管理阵地延伸至城市基层每个角落，让城市基层治理“最后一公里”更通畅。

习近平总书记指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。城市治理坚持以人民为中心，关键要确保城市管理的“供”，可以精准对接群众的“需”。为此，城市治理应将“浓墨”落在同群众切身利益相关的“小事情”上，通过健全党组织领导的基层社会治理机制，深化街道管理体制改革，健全区域、街道、社区三级联动体系，推行“街乡吹哨、部门报到”机制，把各方面力量广泛凝聚到基层治理的方方面面中。

“重彩”激活神经末梢

发挥党员“红色”力量。“群雁高飞头雁领”，抓党建促城市治理要充分发挥“头雁”“党员”的先锋带头作用，着力挖掘培育向心力强、执行力强、凝聚力强、战斗力强的“四强型”社区“头雁”队伍。推动党员进社区“带头讲政治、带头顾大局、带头讲文明、带头树新风、带头办实事”，实施“居民点单—社区派单—党员接单”的闭环服务，推动党员干部为群众办实事、办好事、办身边事。

发挥青年“绿色”力量。引导青年参与城市治理，最关键的还是要发挥组织化的优势，把青年人组织起来，即把基层团组织“组织起来”，把青年个体“组织起来”，把青年社群“组织起来”。通过引导智慧青年参问政，定期组织团员到机关参观、交流、座谈，为政府科学决策、精准施策增加一份参考，提高政府决策有效性。引导团青骨干进社区，实现社区建设年轻化。发挥团组织号召力和凝聚力，从各行业团员青年中吸纳一批责任心强，具备法律、建筑、环境规划等专业知识的团青骨干进入业主委员会，发挥其专业特长，为社区建设贡献新思路，实现社区建设良性循环。

发挥巾帼“紫色”力量。以“党建+”为抓手，通过成立巾帼志愿服务队，充分发挥党员先锋模范作用，通过党建带妇建，团结凝聚广大群众，将口号转化为实实在在的行动效能。社区妇联应以“妇女之家”为阵地，发挥妇联职能作用，通开展互促共学、困难帮扶、健康解忧、巾帼建功、创业就业等服务工作，牢固树立服务意识，从原来的“要我帮”，变成现在的“我来帮”。通过倾听妇女呼声、化解家庭矛盾、协调接拆即办、加强团结引领的付出，提高社区服务质量。

发挥银发“银色”力量。探索在离退休干部志愿服务团队中组建功能型党组织，促进党员教育管理与作用发挥相融互促，推动离退休干部教育管理、作用发挥向基层延伸。各主管单位通过所属党支部、退干协会等，广泛动员和引导离退休干部主动到居住地社区报到，亮干部身份、亮党员身份，并充分考虑老同志的实际情况，坚持自觉自愿，鼓励老同志力所能及发挥余热。把“银发”支持城市治理与新时代文明实践活动深度融合，构建“地区—镇(街道)—村(社区)”三级志愿服务体系，把离退休干部作用发挥的触角深入到基层第一线。坚持作用发挥紧扣中心工作，重点围绕基层治理中的痛点难点问题，以文明城市建设、矛盾纠纷调解、网格事项巡查、社区事务管理等内容为主要方向，通过文明城市“找差”、兼职网格员“一日巡查”等活动，发挥离退休干部“压舱石”“稳压器”作用。

发挥社会“蓝色”力量。通过进一步刺激各类城市党建综合体社会组织职能作用，引育多元化、专业化、本土化、人性化的服务型社会组织，在扶老、助残、救孤、助学等重点领域，为广大社区居民提供高质量、专业化服务。整合社会力量入驻综合体“捆绑共建”，举办社会组织全城招募活动、协商议事会、论证评估会，引进乐器类、声乐类、舞蹈类、体育类等相关社会团体，吸纳志愿服务队，激发城市基层治理整体效应。进一步鼓励和规范志愿服务，培育志愿服务团体及志愿者服务能力和意识，举办专题培训班，同时推行“社会工作者+志愿者”协作模式，引导志愿者针对社区居民需求提供志愿服务。(云南省西畴县委组织部 郑舒予)