内蒙古集宁：“四新党建”基层治理增效能

内蒙古乌兰察布市集宁区以提升基层治理水平为重点，从群众需求做起，围绕中心、突出实效，着力打造“党建+新机制”“党建+新模范”“党建+新阵地”“党建+新服务”的“四新党建”特色品牌，不断提升社区党组织战斗堡垒作用，进一步激发党员先锋模范作用。

党建+新机制，“三联”互动促整改。坚持党建引领、多元共建原则，通过联动交流、联接资源、联合解题的“三联”互动模式，在协商共议中解民忧。统筹发挥各方场地、信息、人才等优势，联合开展文明创建、党员志愿服务、帮扶慰问等活动，形成多方协同、资源统筹的区域化服务合力。发展联谋化难点，定期召开社区联席会议，共同研究商讨党建引领社区治理发展路径和社区建设重大事项问题，并对社会性、群众性、公益性工作作出决议，切实解决社区建设和管理中的难点热点问题。民生联解强服务，依托社区志愿服务组织，引导社区党员加入志愿服务队伍，着重从志愿服务队伍发展党员，建立双向交流机制，共同开展科普、文体、法律、义诊、环境卫生、治安巡逻等多渠道、全方位的共建活动，实现活动联办、民生联解、共建共享，不断提升社区便民服务水平。

党建+新模范，在职党员树新风。严格落实在职党员“进社区报到”制度，为党员量身定制环境保护岗、法律援助志愿岗、困难帮扶志愿岗、文明宣传志愿岗、文明监督志愿岗等岗位，为党员发挥作用搭建平台。在职党员纷纷到社区认岗领岗、进驻楼栋，开展各类志愿服务，发挥党员服务群众、联系群众的作用，推动社区建设和城市基层治理从“独角戏”变成“大合唱”，形成共建共创共享和谐社区的良好局面。

党建+新阵地，居民议事更规范。永安小区没有物业公司，小区内脏、乱现象严重，路面破损不平，井盖、围栏损坏没人管，为了解决困扰居民的这些问题，永泰社区建立了永安小区党员活动室阵地，并成立小区(非建制)党支部，将小区内的退休老党员组织起来发动群众解决难题。老党员们不仅在小区群众中有较高的威望，而且责任心强，经验丰富，通过活动阵地带动小区居民更好参与社区基层治理。此外，永泰社区还联合业主委员会与包联单位，合力解决小区存在的各类矛盾问题。如今小区面貌焕然一新，路面重铺，小区围栏重新修整，还盖起了车棚，小区电动车自行车有了固定存放地点，小区环境变得整洁的同时，楼道乱放自行车现象也得到了极大改善，居民们的脸上洋溢着幸福的微笑。

党建+新服务，树立先锋服务形象。优化“三户四长”网格工作模式，助推精细化服务。以200-300户为标准，将小区47栋楼宇158个单元划分为5个网格，每个网格配备1名网格长，配备楼栋长、单元长，推选热心社区公益、有责任心的离退休党员、在职党员担任楼栋长、单元长，将进社区报到的151名在职党员编入网格派进楼栋;建立“社区党支部-党员中心户-党员堡垒户-党员先锋户”的党建工作网络，深化社区党建工作模式，全面构筑党支部建在小区、党小组建在网格、党员之家建在楼栋的党建网络。实行“三长四员”制，确保社区支部委员、在职党员、直管党员、离退休党员管理不落空、学习全覆盖，建立由“网格员、物业客服员、秩序维护员、卫生清扫员”组成的“信息员”工作队伍，通过定人、定岗、定责、定服务范围，第一时间发现问题、解决问题。“四员”无法解决处理的问题，及时汇总上报社区，通过社区、物业、业主代表“三方协调”机制解决，社区网格化服务模式，零距离服务社区群众，织就了一张“民情网”，社区内各类信息情况清、底数明，以“小网格”促进“大社会”稳定。(内蒙古乌兰察布市集宁区委组织部 李申丹)