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兴和县:以“四个坚持”持续推进党的建设制度改革

2021-12-01 11:03:14 | 来源: 中廉在线

近年来,内蒙古自治区乌兰察布市兴和县深入贯彻落实上级关于党的建设制度改革精神要求,聚焦改革目标任务,从党的基层组织制度、干部人事制度、人才发展体制机制等方面持续用力,确保了党的建设制度改革工作顺利推进、有效落实。

坚持固本创新,深化党的基层组织建设制度改革。为统筹抓好全县各领域党的基层组织建设制度改革工作,着力解决基层党建突出问题,通过提升组织力强化政治功能,不断完善基层党建工作体制机制。一是强化组织领导,确保主体责任落实。按照《兴和县关于加强基层服务型党组织建设的意见》,建立了“四个一”工作机制,县委每季度召开1次党建工作会议,对全县各领域党建工作作出具体安排部署;各党(工)委每年对基层党组织进行1次调查摸底和综合分析研判,推动基层党组织整改提高、晋位升级;各基层党组织班子成员每年至少走访1遍群众,对走访中发现的问题特别是群众关心的问题及时研究解决,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力;制定《兴和县党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》,每年年终开展1次党组织书记抓党建工作述职评议考核,把基层党建重点工作重任务落实情况作为述职评议考核的重要内容和提拔使用的重要依据,推动基层党组织书记进一步提高政治站位、树立大抓基层意识。二是强化办法举措,确保重点工作落实落细。对照《贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会任务清单》,制定了《兴和县关于落实基层党建工作重点任务存在问题的整改方案》,聚焦党的组织生活基本制度、党员教育培训等基层党建工作要点,细化工作举措,加大推动力度、推动制度落实。针对存在问题,主动认领、对号入座,逐项分解细化,逐项推进落实,实行台账式和动态式销号管理。三是建立三级联动机制,确保目标任务落地。县级领导加大经常性调研指导力度,通过日常指导、明察暗访、专题调研、定期考核等形式,及时发现影响和制约基层组织建设的突出问题,认真研究对策、主动整改提升。乡镇党委书记把抓党建作为主责主业,加强对基层党组织工作具体指导,用党建引领各项工作扎实开展。农村(社区)党组织书记严格履行工作职责,以建设“五强”党支部为抓手,带头落实脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作部署要求,不断推进村级党群服务中心建设、网格化治理、人居环境整治、村集体经济发展等工作。

坚持选优配强,深化干部人事制度改革。突出政治标准,聚焦“选、育、管、用”,大力培养选拔忠诚干净担当干部,严格落实“凡提四必”,出台《兴和县关于防止干部“带病提拔”的暂行规定》,确保干部选拔工作责任清晰、追溯有据,制定出台《关于进一步做好兴和县干部选拔任用民主推荐工作的意见(试行)》《兴和县党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》《兴和县严格干部选拔任用工作制度实施意见》等制度,切实将政治标准贯穿干部任用始终。构建“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的制度体系,严格落实公务员职务与职级并行、公务员评优奖励和事业干部工作绩效等制度,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度体系。制定《兴和县关于做好培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部工作的实施意见》,立足发现和识别优秀年轻干部,建立健全涵盖专业学历、基层任职经历、教育培训经历、年度考核情况、表彰奖励等内容的后备干部储备库,注重在基层一线识别和培养妇女干部、少数民族干部,坚持台阶式、递进式的培养锻炼方式,重视关键岗位的扎实历练,持续优化干部队伍结构,进一步加强干部队伍建设。深入落实《干部人事档案工作条例》精神和从严管理干部要求,全面提升干部人事档案工作质量,进一步从严管理干部档案,扎实推进干部人事档案数字化建设,大力提升干部人事档案管理科学化、信息化、规范化水平。

坚持从严管理,深化干部考核评价制度改革。以从严管理干部为导向,改进和完善干部考核评价工作,切实加强领导班子和干部队伍建设。改进干部考核管理工作制度,分年度制定《兴和县领导班子和领导干部平时考核办法(试行)》《兴和县乡镇和县直单位领导班子及领导干部实绩考核评价体系》,形成干部考核常态化制度化,明确了以干部实绩考核为重点,采取“上评下”、“下评上”的方式,以平时考核情况、单位年终目标考核情况、民主测评情况3个方面全方位考核评价干部。建立备案容错机制,营造勇于创新、敢于担当、试错容错的良好环境,充分调动全县干部干事创业热情,对干部在责任担当、推动发展、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但不违反法律和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,在年度考核中不受影响。通过事前备案,事后调查评估,县委研究认定的方式,科学合理的保护干部干事创业的积极性,为客观公正的评价干部奠定了制度基础。

坚持优化结构,深化人才发展体制机制改革。通过制定《兴和县关于进一步加强和创新人才工作的实施意见》《兴和县关于加快引进和培养各类优秀人才若干政策规定实施办法》等办法意见,不断完善县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作机制。一是搭建拓展交流平台,提升综合素能。近年来,利用北京市延庆区与兴和县对口帮扶合作交流平台,选派科级干部、骨干教师、科室医生200余人次到延庆区进行挂职锻炼、跟岗培训,通过建立延兴两地对口帮扶、交流合作机制,推动各类人才有效互动,增进交流,促进两地在科技、教育、医疗、农牧业、旅游业等领域开展深层次的对接与合作,有效提升各类人才的综合素能,为多领域合作交流提供人才保障。二是搭建创新服务平台,助力脱贫攻坚。以组织开展“千名专家服务基层”活动为契机,用好用活教育、卫生领域专业人才,选择专业基础好、业务能力精、发展潜力强的骨干人才,鼓励引导他们深入贫困地区开展长期性服务活动。通过组织专业人才开展讲学、专题授课、技术培训、对口指导等方式,有效缓解基层公共服务体系人才不足瓶颈,助推脱贫攻坚和基层公共事业发展。三是搭建招贤纳士平台,吸纳优秀人才。通过刚性引进人才平台,为各企业破解人才紧缺瓶颈,在工作上创造条件,生活上关心照顾,增强人才的认同感和向心力。近年来,兴和县瑞盛天然石墨应用研究院引进高层次人才7人,全部为本科以上学历,为企业改革创新提供智力支持。同时,依托自治区“草原英才”项目平台,2019年兴和县瑞盛新能源有限公司和蒙兴粘土有限公司申报了草原英才创新创业人才团队项目,部分企业优秀员工申报了“草原人才”个人。(兴和县委组织部 罗鑫)

责任编辑:王忠厚
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