新疆兵团第五师九十团司法所：三网联动解纠纷 法治护航保民生

今年以来，新疆生产建设兵团第五师九十团司法所紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”核心目标，将“枫桥经验”深耕于基层治理沃土，以“矛盾化解在早、法律服务到心、法治宣传入行”为路径，采取多元共治聚合力、闭环机制提效能、网格管理强根基，织密三张“调解网”，让矛盾在一线消融，将服务群众的措施落细落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，蹚出了一条基层治理新路径。

功能整合，阵地建设“服务网”越建越实。“以前办个事得在好几个部门间来回跑，现在只进一扇门、找一个窗口，事儿就办得明明白白”。这是职工群众对九十团司法行政服务最直观的感受。

为打破基层社会治理壁垒，九十团司法所以团场综治中心规范化建设为契机，将矛盾纠纷调解、法治宣传、法律援助等功能“打包整合”，进驻团场综治中心“一站式”服务平台，让群众告别“多头跑、反复跑”的困扰。同时，司法所聚焦阵地硬件升级，对办公场所进行改造提升，确保“七室一站”功能完备、布局合理;同步强化软件支撑，推动干警与专职人民调解员专业履职，让硬件设施的“硬保障”与服务能力的“软实力”同频共振。目前，这个集多种功能于一体的司法行政服务阵地，不仅是维护群众权益的“前沿哨所”，更成为多元力量汇聚的“服务枢纽”，让基层司法服务的覆盖面更广、触角更灵、效能更优。

闭环赋能，机制创新“效能网”越织越紧。“拖欠半年的工资，司法所一周就帮我们追回来了”，拿到工资的农民工陈师傅难掩激动。这份高效源于司法所构建的“受理登记——分析研判——联合调处——限时办结——定期回访”闭环调解流程，每一个环节都环环相扣、有章可循。

社会治理是实现人民安居乐业、社会和谐稳定的重要保障，为打造“共建共治共享”的社会治理新格局，九十团司法所建立了与派出所、团场平安法治办、社区物业等三项联动工作机制，由原来各部门“单兵作战”，转变为各部门间“协同作战”，使得群众生活中的操心事烦心事揪心事得到了解决，大大提高了网格化服务基层治理工作效能。同时，司法所还联合派出所、人民法庭完善公调对接、诉调对接机制，将服务群众的“最后一公里”变成“零距离”。今年1-7月，司法所累计解答法律咨询105人次，成功调解婚姻家庭、合同纠纷、拖欠工资等矛盾纠纷54起，联合派出所调处案件26件，涉案金额76.09万元，调解成功率98%。针对信访难题，联合平安法治办开展释法工作5次，普法宣传20场次，覆盖群众3000余人次，发放宣传资料4000余份，进一步引导群众从“信访不信法”转向“遇事找法”，为辖区筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”奠定了基础。

扎根网格，源头治理“根基网”越扎越深。今年5月，九十团七连的张婶和李叔的宅基地纠纷，网格员上门两趟就说和了，象这样的小事，是网格治理的日常。

今年以来，九十团司法所严格按照第五师双河市司法局工作要求，司法所干警、专职人民调解员、网格员根据辖区情况划分片区，分别进入连队(社区)工作管理和职工群众微信群，主动亮明身份，统一规范话术，利用“进圈入群”“进网入格”机制广泛收集社情民意，及时建立工作台账，分类梳理，做到“情况清、底数明”，落实“早排查、早发现、早疏导、早化解”措施，通过下沉到网格、走进社群，走访摸排中捕捉矛盾苗头。邻里小摩擦，连队(社区)调解员、网格员当场化解;复杂纠纷，团平安法治办、司法所联合多部门“组团攻坚”，推进矛盾纠纷调处“闭环运行”，实行“一站式”调解。截至目前，司法所联合团综治中心开展2期网格员培训，一对一指导案件上报、简易调解规范，让网格员成为排查矛盾的“千里眼”、化解纠纷的“贴心人”。通过下沉网格中发现的20条线索全部化解，自主调解纠纷8件，从源头掐灭矛盾升级的“火星”，切实做到“前端预防、中端稳控、末端执行、终端维护”，最大限度实质性化解矛盾纠纷，团场辖区内也逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

下一步，九十团司法所将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以多元共治的“向心力”、闭环机制的“驱动力”、网格管理的“渗透力”，从基层单位和治理末端、矛盾源头抓起，持续夯实平安建设基层基础，立足辖区社会稳定大局，不断延伸基层管理触角，用优质的服务架起司法行政同人民群众之间的连心桥，让人民调解品牌越擦越亮，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治，最大限度把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(侯宝成  冯艳  邹佳荣)