党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件日前发布，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。
提升乡村产业发展水平，打造新农村产业引领发展卷。产业是乡村振兴的基础支撑，乡村产业加快发展，其中农村电子商务发展势头正旺，新型综合性农村产业包含乡村休闲旅游、农林牧综合发展体、特色种植养殖、经济作物等新形态齐头并进。各地要借助好机会，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。同时，各地区要积极鼓励因地制宜大力发展特色产业，推进乡村旅游集聚区(村)建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态;推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值，支持粮食和重要农产品主产区建设，共同推动农村产业发展。
提升乡村建设水平，打造新农村建设和美卷。调查显示，自2020年实施乡村建设行动正式提出以来，中国乡村建设的制度框架不断完善，各项落后短板逐个加强。农村道路硬化、房前屋后改造、旱厕改造、互联网升级加速、环境卫生大整治、镇村公交通车、快递物流网点建设等一系列关乎群众切身利益的民生工程逐步建立。文件中指出“今年将持续改善人居环境，补上基础设施短板，提高公共服务水平。”各地政府要根据自身基础条件和经济发展水平、自然地理条件因地制宜推进农村宜居环境整治行动，积极探索提升环境的新模式。同时，要深刻挖掘农村地区历史文化，发展大众喜闻乐见的传统文化和新时期文明实践的融合优秀作品，为农村建设增砖添瓦。
提升乡村治理水平，打造新农村和谐欢乐卷。伴随着近年来经济社会的重大变化，农村地区受大环境影响，也带来了很多方面的破局。包括人口流动、人口结构的变化、人民生活方式、生活观念、文化娱乐生活以及乡村基层治理秩序等方面都在发生变化。因此，乡村基层综合治理面对新的课题要求，必须作出对乡村治理体系和治理能力现代化的新布局。各地区要结合自身实际，特别是农村地区人口结构失衡等问题，要科学决策，认真实践，伴随产业引进，制定人才回流政策，鼓励更多人回乡创业发展家乡。积极提升环境治理，发扬主流文化思想，深入推动移风易俗，强力推动基层矛盾纠纷化解工作等突出问题，为基层治理工作打开新局面。
提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平是乡村振兴的重点，积极引领群众备好三场准备战，打好乡村全面振兴主场地一仗，绘就宜居宜业生态和美的乡村新画卷，更好地加快农业农村现代化建设。(姜成武)
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