文山市践行“三个工作法”为未成年人成长保驾护航

近年来，云南省文山市践行“三个工作法”，构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局，积极营造良好的思想、舆论和社会氛围，有效保障未成年人合法权益，为未成年人成长保驾护航。

践行“项目工作法”，建强组织有保障。市级成立未成年人保护工作委员会，17个乡镇(街道)全覆盖建立儿童福利服务指导站，152个村(社区)建立儿童之家，形成横向到边、纵向到底的未成年人保护工作体系，有效形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局。把加强未成年人保护工作纳入“党建季度派单”内容，围绕家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”全面推进未成年人保护工作。整合6家社会组织力量在3个街道7个社区开展未成年人保护示范项目，培养20余名社工，探索建立“社工+”的未成年人保护机制，激活社区发现报告机制和流程，推动社区治理创新水平不断提升。目前，全市创建市级“儿童友好社区建设”7个，评选“文明家庭”662户，储备专家人才11人，学校社工23名、个案管理工作人才6名、本土督导人才9名、“正向教养”导师18名。

践行“一线工作法”，部门联动有活力。建立“五社联动”为切入点的未成年人保护社区治理模式，整合公安、教育、民政、司法等部门资源，常态化开展“合力监护，相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动，落实家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学、落户登记、依法打击“六大责任”。设立“社区家长学校”，面向家长开展家庭教育指导，对残疾大病儿童提供康复指导。落实“一校一警”机制，建立学校社工站，通过组织“儿童心理”剧团、儿童议事会、社会情感培训、“悄悄话”信箱等方式，提供危机干预、亲子沟通、人际关系改善、情绪管理等专业服务，形成学校未成年人保护工作机制。探索“三社联动+”、“社工+N”工作模式，建立未成年人图书馆、儿童之家，定期开展未成年人政策法规宣传。2021年文山市民政局被民政部授予“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”称号。

践行“典型引路法”，筑牢基础有成效。积极探索“儿童友好型社区”建设，市民政局、市教体局等6家部门、17个街道(乡镇)、152个村(居)委会联合举办“首届儿童议事会”，由儿童在议事会上“唱主角”，零距离倾听儿童“呼声”。创新“社工+儿童主任+志愿者”工作模式，建立“三社联动”治理体系，从源头上预防未成年人失学辍学、早婚早育、流浪乞讨、违法犯罪、意外伤害等现象发生。投入1100万元建成文山市首家特殊教育学校，为229名残疾学生营造学习、康复、技能“爱心乐园”。按照“不低于当地平均生活水平、不低于全省孤儿最低养育标准”原则，将6477名符合城乡低保的儿童纳入补助范围。积极开展“大手拉小手快乐行”活动，“一帮一”解决困难家庭住房、就学、医疗等问题，实现精准识别、高效服务“零死角”。截止目前，建立及录入儿童档案7877份，开展社区服务活动355场次，个案服务跟进76次，累计服务儿童15622人次。(文九年 云南省文山市委组织部)