社区是城市基层治理的基本单元,小区是社区的细胞,是基层治理“神经末梢”和党群联系的“最后一公里”。内蒙古乌兰察布市集宁区泉山街道乌兰社区党群服务中心不断深入探索实践“支部建在小区上”工作,整合亨资小区党员资源及力量,发挥党员队伍“服务居民零距离”,全力推动党建引领小区治理,使得亨资小区人居环境得到很大改善,邻里之间更加友善和谐。
亨资小区建成于2006年,三栋楼共144户居民。由于年久失修,亨资小区路面坑洼,绿化少而杂乱,遍布垃圾;加之小区无物业管理,只有原开发商留守一个员工负责日常卫生清扫。这种情况下,居民停车难、设施维修慢、下水道不通畅,小区整体环境卫生存在脏、乱、差的情况,社区经常出面协调矛盾、动手清理垃圾,却也治标不治本。
2020年至今,乌兰社区党支部在集宁区创新新时代城乡社区治理新思路“一核多元四条链”党建引领社区治理模式的指导下,着力推进党建引领小区微治理,将党的建设向小区延伸。经过居民推选和自我推荐,退休党员和在职党员愿意积极参与到小区治理中,乌兰社区在亨资小区成立了(非建制)党支部。
为了充分发挥党员的模范带头作用,体现党员干部在小区治理中的价值,为居民自治凝聚人心、凝聚力量,乌兰社区党支部书记几次三番深入小区,倾听居民业主的民声民意、听取居民党员的意见建议,为亨资小区“党建+网格化微治理”奠定了坚实的群众基础。
2020年上半年,乌兰察布市供热公司排查发现,亨资小区一号楼与二号楼地沟管网年久失修,腐蚀严重,存在安全隐患,下达维修告知书后,由于居民意见不一,始终无法启动维修工程。乌兰社区党支部书记召集小区党支部的成员,探讨管道维修工程的计划,并拿出一致意见,同时,调动亨资小区一、二号楼的楼栋长、单元长参与其中。经过三次协商会议,针对那些意见不一的居民,居民中的党员干部适时做好邻居们的思想工作;居民群众也纷纷支持,一、二号楼的管道维修工程最终得以顺利进行。在维修过程中,小区党支部派出了楼栋长和单元长与社区工作人一起实地考察,对管道维修招标公告,货比三家后选出了性价比最高的、最符合实际情况的维修公司,又去建材市场挑选、对比采购了结实耐用的管道,在供暖期到来之前,妥善处理好管道维修的各项事宜。
亨资小区(非建制)党支部的成立,不仅凝聚了人心,也提升了居民自我管理的意识。在“党建+微网格治理”的实践过程中,小区居民党员积极加入中心户、堡垒户、先锋户的行列,每位楼栋长和单元长将所在楼栋、单元作为自己的一份“责任田”,从而及时了解楼栋、单元治理情况,了解居民需求、存在矛盾等情况;与此同时,更多的居民志愿者也加入小区治理,自愿做文明劝导者、矛盾协调者,把志愿服务延伸到居民家门口,居民成了小区的管理者,很大程度上改善了亨资小区原来无人管理的状态。
亨资小区管道老化带来的下水道堵塞时有发生,一处堵塞直接影响整栋楼,乃至整个小区居民的正常生活问题,若不及时疏通,则会给低层住户带来很大的麻烦。2021年,由于下水道常年无人清理,下水管道已经堵塞严重,经过排查,工人发现小区有多处下水井堵塞,三栋楼的化粪池已经全部堆积了大量的污垢,清掏需要耗费很大功夫。见此情形,亨资小区党支部成员当即决定,由工人先行疏通化粪池,再商议费用问题。经过一上午的抢修,施工人员将下水井中的污物抽出,彻底疏通了下水道,粪池堵塞的问题得到了解决,小区居民很快便恢复了正常生活生产。在暖气管道维修工程中发挥巨大作用的亨资小区党支部以及楼栋长、单元长,在这次下水管道疏通过程中也起到了带头作用,他们有在现场为居民实时播报维修进度,有主动和工人商量费用后在与居民进行沟通。不跑一次腿、不进一扇门,通过微信的群聊功能,由党员带头商议,一场“红包雨”下在“邻里之家——亨资小区”微信群里,下水管道堵塞的问题很快便得到了解决。
亨资小区的居住环境,在这一年得到了很大的改善,居民对小区党支部的信任度也随之增加。在创城期间,居民党员带头、居民志愿者积极参与,与包联单位和社区人员一道进行小区“大扫除”,小区的绿化带经过修剪、除草后整洁了,车库前乱堆乱放的杂乱现象少见了,院落和楼道内的环境卫生也改观了,门脸餐馆导致的油烟脏污问题解决了,邻里之间也越发和睦了......最可喜的是,亨资小区的房本大部分办理完结,在小区党支部的牵头下,亨资小区业委会的筹备工作已展开,引进物业的事情也有了进展,这将极大提升小区居民的居住舒适度和满意度。居民说,这些都得益于党支部建在了家门口,小区的事情有人管,小区的事情自己说了算。
亨资小区(非建制)党支部的成立,实现了小区从“群龙无首”到党建引领转变,以居民自治搭建起社区与居民之间的连心桥,使得社区各项工作迸发新活力,为辖区居民提供了更加优质、高效、便捷的服务。
下一步,乌兰社区党支部将继续有效整合亨资小区的基层资源,带动包联单位、小区物业、业委会、志愿者队伍等各种社会组织参与小区治理、服务小区居民的积极性;以亨资小区党支部为依托,给小区党员同志搭建一个体现党员价值、贡献党员力量、发挥党员先锋模范作用的平台,为党建引领小区治理增值赋能。(中共集宁区委组织部 宣传教育室)