近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。党的二十大报告把“三农”工作摆在突出位置作出全面部署,吹响了新时代新征程全面推进乡村振兴的号角,此次制定出台《办法》正当其时,对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义。
推动乡村振兴是一个复杂的、有机的系统工程,最艰巨最繁重的任务仍然在乡村,最广泛最深厚的基础依然在乡村。实施乡村振兴战略,产业是基础、人才是关键、组织是保障,要强化党建引领,加强人才培育,推动产业发展,瞄定乡村振兴“新坐标”,努力擘画乡村振兴新蓝图。
建强“指挥部”,瞄定党建引领的导向坐标。组织振兴既是乡村振兴的目标之一,也是根本保证。要以提升农村党组织组织力为重点,突出政治功能,提升服务功能,优化组织设置,理顺隶属关系,把农村基层党组织建成乡村振兴坚强战斗堡垒,增强对各类组织的领导力,确保其在乡村振兴中的核心地位。班子建设提质。不断完善组织设置,健全管理机制,优化班子结构,抓实村“两委”干部能力素质提升和学历水平提升,同时开展软弱涣散党组织整顿工作“回头看”活动,制定整顿工作方案,成立整顿工作小组,加强督促指导,实行动态管理机制。党员发展提标。完善村级党组织工作机制,做好党员教育、管理、服务和发展工作,认真做好入党积极分子和发展对象培养教育和党员纳新工作。严把入口关,注重把“意愿强、素质高、干劲足、讲政治”的青年村民吸收进党员队伍中来,持续强化党员管理。制度落实提效。带头严格执行党内组织生活制度,以“三会一课”为抓手,落实落细主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活,分层次安排好党员教育活动,做到形式多样,内容精彩丰富,定期组织村“两委”干部召开工作例会,明确工作思路、履行工作职责。
培育“领头羊”,瞄定人才培育的切入坐标。乡村振兴,人才为要,人才振兴是乡村振兴的前提和重要支撑。要始终坚持党管人才,树立强烈的人才意识,实行更加积极有效的人才政策,全力补齐乡村振兴的人才“短板”。“引”字当头,畅通引才渠道。根据乡村振兴发展需要,通过招录选调生、农技定向生、大学生村官等方式,鼓励高学历青年、农技专家和企业家等社会各界人才前往乡村,畅通流动机制,不适当采取“不求所有,但求所用”的柔性引进办法。“育”字立足,培育本土人才。制订乡土人才扶持政策、建立乡土人才激励机制,激发本土人才积极性,依托农业院校、科研单位、职业教育等平台,强化乡村人才理论和实践能力。开展乡土人才创新创业大赛,发掘和培育一批受教育程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人。“用”字保障,因地制宜用才。建立用人导向机制,坚持凭实绩用人才,把能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的人才用起来。建立人岗匹配机制,针对农村科技人才、能工巧匠等专业人才,根据其特点,放在最能发挥其特长的岗位,实现人与岗的精准对接。
壮大“致富路”,瞄定产业发展的提升坐标。乡村要振兴,产业必先行。只有地基打牢固,才能有效增强乡村吸引力,促进各类生产要素向乡村聚集,推动乡村各项事业得到实实在在的发展。理清产业发展思路。将发展特色优势产业作为推进乡村振兴的重要抓手,集中力量优产业,强化品牌意识、建立标准示范,探索推进“一村一品”差异化发展,在充分调研、考察、分析的基础上,结合地区特点和优势,因地制宜、因村施策选产业、谋发展,着力培育壮大特色产业品牌。健全共同富裕机制。发挥好集体经济包联各方、引领发展、致富带富的功能,推行“股份合作、投资收益、自主经营、联合经营”的模式,通过产业带动、务工就业、收益分红等措施,扶持帮助困难群众,引领壮大村级主导产业,以集体经济的先行先试,实现“群众受益”与“集体创收”的双赢。创新绿色发展方式。大力发展“互联网+”现代农业、休闲农业、乡村旅游、民居民俗、康养基地等新产业,同时将产业振兴与生态保护有机结合起来,结合文旅业发展开发多样产品种类,扮靓“高颜值”、提升“附加值”、延展“产业链”,拓宽增收渠道。(江西省高安市委组织部 涂文俊)