切实肩负起干部能上能下的职责担当

习近平总书记指出，推进干部能上能下，重点是解决能下问题。相比于“上”的成人之美，“下”的动刀碰硬才是对组织部门政治担当、政治功能的直接考验。

高度重视“下”的意义，突出“严”的态度。必须站在后继有人的政治高度，以踏石留印、抓铁有痕的决心，让旗帜鲜明、躬身实践的好干部及时“上”，让相形见绌、尸位素餐的庸干部立马“下”。干部就是“干”字当头，当官不干事、揽权不担责、出彩不出力，是与党和人民的要求格格不入、背道而驰的。必须为敢于推进、善于推进能“下”的组工干部撑腰壮胆，树牢“对事不对人”的调整导向，保障“下”的硬气、“下”的服气、“下”的顺气。

准确把握“下”的导向，突出“细”的标准。必须围绕全面从严治党新标准新要求，不画笼统的“杠”，也不设过低的“线”，而是与干部动态管理“榫卯相接”、不留空白，使从严治吏有更为具体的规矩和标尺。突出分级分类，建立领导班子结构化模型管理，根据职位的层级、分工，形成科学的干部岗位职责规范，明确每一个职位的任职资格、岗位职责、工作目标等，既为“人职匹配、人岗相适”创造条件，又为认定不适宜担任现职干部提供依据。

综合考量“下”的情形，突出“实”的依据。必须加强日常考核评价，全面掌握干部的精神状态、干事能力、工作实绩，把不胜任、不适宜的干部及时发现出来、精准确定下来，既看干部做了什么，更要看没做什么，既看干部当初承诺了什么，更要看现在失信了什么，让“躺平敲钟”干部无处遁形、“信口开河”干部自食恶果。结合“非提拔任用考核”“组织部长经常性谈心谈话”制度，加强对干部的日常了解，注重服务群体和直接接触群众口碑。常态化关注领导干部八小时之外的“社交圈、生活圈”，避免出现大张旗鼓，避免陷入舆论旋涡，多维度了解掌握领导干部的现实表现。

规范执行“下”的步骤，突出“准”的程序。由组织部门牵头组成干部能下工作领导小组，负责对于干部能下情形的研究讨论、集体商议，提交地方党委常委会讨论通过。严格执行“初查-复查-审核-上报-决定”，充分体现出组织处理的慎重严谨。严把“程序关”分类施策，对因违法违纪、重大事故问责等“必须下”的干部坚决“下”;对到龄退休、任期届满等“自然下”的干部规范“下”;对能力缺失、履职不力等“应该下”的干部，由组织部门提前介入，设置观察期，通过批评教育引导仍没有转变的，坚决做到该免职的免职，该调整的调整，让干部比得清清楚楚、上得明明白白、下得心服口服。

持续跟进“下”后管理，突出“救”的厚爱。干部能上能下，“下”的目的在于惩前毖后、治病救人。必须解决思想认识问题，教育引导领导干部树立正确“官念”，认识到“下”是手段、是治标，“上”才是激励的核心，打破“能上不能下、能高不能低”的思想桎梏，推动形成“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”的思想共识。要搞好谈心谈话，做到组织人事调整、处分处理情况、信访线索反映、家庭重大变故“四必谈”。要加强政策宣传，用一些“下”亦出彩、“下”亦可为的典型案例，使社会公众对干部“能上能下”保持平常心。让“下”的干部有盼头、有干劲，形成干不好必须“下”、干得好还能再“上”的良好氛围。(内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗三道桥镇党委组织统战委员、政府副镇长 马柯舒)