“三建三严”打造村级后备力量强军

当前基层村干队伍老龄化严重，文化素质偏低、后备力量人数不足、选拔“源头”不宽、培养力度不够，村干人选不足的问题还仍然存在，如何切实解决村级干部结构不优、后备力量不足、年龄偏大、学历偏低等问题，是2021年村级换届前务必做好的重要工作。个人认为，要从建台账、建机制、建标准方面加强后备力量的选、培、留，进一步激活村级后备干部干事创业的“源头活水”，增强村级党组织的凝聚力、战斗力，打造一支“永不走的队伍”。

建台账，严培养，提高后备力量素质。以村(居)、乡镇、县为单位，分别逐级建立村级后备力量台账，并明确专人定期进行台账调度更新管理，探索建立村级后备力量个人档案，将后备力量日常工作表现等相关材料纳入档案进行归档管理;村级建立工作情况台账，将村级后备力量在村工作开展情况进行认真登记统计，并按季度进行汇总研判，及时进行调整培养;建立培训学习台账，将村级后备力量人员的培养情况详细分类建账，及时更新受训情况，强化跟踪培养管理。建立培养联系机制,加强日常联络、互动沟通、思想引导,积极引导培训对象扎根基层,投身乡村建设。

建机制，严落实，强化后备力量保障。探索建立健全村级后备力里激励保障机制，通过统筹安排优秀人员到乡镇临聘岗位或担任村级安全员、公益性岗位等职务领取相应工作报酬，减轻其经济生活压力，促使他们更加积极学习参与村级事务管理。鼓励积极提高自身学历水平，动员有意愿的优秀年轻人员积极报名学历提升工程，进一步提高自身文化水平和业务水平。鼓励参与村级合作社、集体经济公司的有偿管理服务，给予自主创业方面的政策、项目和资金倾斜支持，落实相关保障措施，稳定后备力量队伍。

建标准，严出口，提升后备力量质量。实行定期考察动态管理，每年至少对村级后备力量考察评估一次，全面了解村党组织和结对帮带责任人对村级后备力量的政治素质、道德品行、能力水平、群众口碑等综合评价和意见建议，并按照优秀、合格、不合格三个等次进行综合评定，构建比学赶超的培养氛围。准确了解掌握后备力量的工作能力和思想动态，把政治站位不高、道德品质不好、工作实绩不突出、模范带头作用不明显的调整出局，将工作表现进步大、积极参与村级事务，群众认可度高的优秀后备力量充实到村支两委队伍中进一步培养锻炼，全面熟悉村级各项事务，积累实践工作经验。(贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县报京乡人民政府 邰昌元)