国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号),这是2005年以来,国家层面出台的又一部促进电子商务发展的政策文件,旨在消除束缚电子商务发展的机制体制障碍,进一步发挥电子商务在培育经济新动力过程中的重要作用。
一、存在问题
总体来看,我国电子商务的发展正如一个朝气蓬勃的青年,还在快速的成长,但在快速成长的同时,我国乡村电子商务发展问题愈发凸显。一是乡村电商企业普遍起点不高。传统企业的现代化程度不高,由于经济发展、区域位置、资源优势、管理理念等原因,对电商发展的敏锐性不够,相对起步较晚,行动力较弱。电商发展初期,基础设施不够完善,信息化程度不高,电商技能普遍较低,物流成本和管理成本相对较高,电商企业发展起点不高;二是乡村电商专业人才缺乏。电商专业人才较少,缺乏专业人才对电商平台的管理,造成电商企业的发展缓慢;三是乡村电商发展基础薄弱。农村网络基础设施落后,农村网络带宽狭窄,接入速率较低,网络运行质量差,费用高。物流现代化水平低,缺乏与之配套的商业自动化、信息化、物流配送和供应链体系;四是政策支持不够。虽然目前有一定的电商扶贫政策支持,但对于推动电商的高速发展还远远不够,仍然需要进一步有针对性的制定面向电商企业、网络平台和个人创业的相关扶持政策。
二、工作建议
一是完善配套体系,强化要素支撑。完善网络基础设施体系,优化电子商务物流配送体系,完善电子商务支付体系,构建电子商务人才保障体系,健全电子商务安全保障体系;二是加大人才培养,稳固产业发展。地方政府要进一步拓宽人才培育渠道,加大力度开展专业知识业务培训与专题讲座,提高乡村电商从业者的综合能力与信心;三是设立专项资金,加强政策扶持。为进一步促进电子商务跨越发展,在设立专项资金、税收政策、租金补助等方面对电子商务企业、电子商务平台和电子商务领域的创业者进行引导和扶持。(贵州省镇远县蕉溪镇人民政府 徐黎)