三创”留住人才，培育村委“领头雁”

“功以才成，业由才广”，脱贫攻坚已进入收官阶段，将全面开启乡村振兴的新征程，人才培育是巩固脱贫攻坚，接续乡村振兴的关键。注重村级人才培养，培育村委“领头雁”，着力造就一支留得住、能战斗、带不走的基层人才队伍对巩固振兴基层发展具有重要的意义;然而，在人才工作的“选、育、用、留”环节中，培育村委“领头雁”，如何留得住，能为基层经济社会发展贡献力量，也是农村现阶段面临的一个重要课题。

近年来，为高质量打赢脱贫攻坚战，各级党委政府下派驻村第一书记、驻村干部和网格员到村开展帮扶和指导工作，以网格或组的模式到村一级开展工作，实现了精锐出战，取得明显效果，但村“两委”的自主性和主动性发挥还有很大的不足，村“两委”带头谋划振兴乡村经济社会发展还存在一定的差距，这根本在于缺少致富带头人，缺少带领群众投身乡村建设发展的“领头雁”。从现有的村“两委”班子成员来看基本上都是初中及以下文凭，高中以上只占少部分，存在思想守旧、只求安稳的人任村干，很难带领群众谋划发展。农村不缺人才，如何留得下来，切实为群众服务，带领群众投身村寨发展，应聚焦“三创”即是扶持创业、鼓励创新、示范创建，为乡村留住人才，培育村委“领头雁”接续乡村振兴。

扶持创业。让有致富带头的人能留在村，须加大对人才的产业扶持，鼓励返乡兴办企业，切实让人才留得下来。近年来，劳务输出是解决农村收入的重要产业之一，大量的剩余劳动力外出，有头脑、能带动群众致富的人，很难留得住，即使在家也很难安稳的为村寨发展出谋划策;另一个方面，仅仅靠村干工资无法维持家庭的基本生活，大多人才会选择外出务工。如果能扶持在家创业，既能增加收入，又能留得下人，同时也能带动随便的人就近务工增加收入。

鼓励创新。留得下人还需留得住，让有致富带头的人能留得住，需加大对制度的创新。在加大对返乡农民和致富带头人创业上予以扶持外，还需出台一些地区保护措施，鼓励创新创业，将企业做大做强;同时，将返乡创业农民和致富带头人吸纳到村“两委”班子中来，带动群众，形成良性循环。加大乡村振兴人才培训，积极为他们选路子，引导和鼓励创新“党建+”企业发展模式，把基层党建设立在创新创业之上，扶持村“两委”创办企业，吸引人才注入，切实留得住人才，形成源源不断的村级人才库。

示范创建。让有致富带头的人能投身发展，需加大对返乡产业农民、致富带头人带领群众投入村寨发展的示范创建作用。留得住人还需投身乡村振兴发展，更需要村“两委”成员有一定的优越感，让他们乐意去带领群众，形成“领头雁”效应。强化指导，乡镇一名党政班子成员负责指导1到2个村示范创建一个村“两委”带头企业，加强对业务指导和培训。培育一村一企业，加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等政策扶持力度，促进他们加快成长，更好发挥示范带动作用。(张靖锋 贵州省从江县往洞镇人民政府)