让乡土人才破“土”飘香

如何提升基层党组织组织力，发挥战斗堡垒作用，从而推动乡村振兴，必须加强村级后备力量建设，在选人育人用人上下功夫。

不拘一格“引人才”，为发展“架梯子”。一是灵活选拔方式。坚持民主推荐与组织考察相结合，充分发扬民主，采取群众推荐、村民自荐、党员和村民代表测评的办法，建立村级后备干部人才库。二是坚持好中选优。根据村“两委”职位，按照正职1:1、副职1:2比例，培养储备村级后备干部，要重视从村民小组长、返乡农民工、复员退伍军人、农民专业合作组织成员、种养大户、大中专毕业生等群体中甄选政治过硬、思想素质高、能力突出的后备力量，严把后备力量队伍入口关。三是坚持分类施策。积极探索返乡农民工创业扶持的有效措施，加大外出务工人员的回引力度;对复员退伍军人实行专门管理，积极引导做好服务工作;加强专合组织成员技能培训，提升致富增收水平;有针对性地把大中专毕业生发展为党员，不断充实镇村青年人才党支部。

精准施策“育人才”，为发展“铺路子”。一是加强教育管理，抓好规范化建设。制定《关于加强农村后备干部选拔、培养、使用、管理工作的意见》，对后备干部队伍建设相关问题作出明确规定，要求每名村级干部结对培养一名后备干部，通过“一带一”“一帮一”“多帮一”的方式培养。为进一步锻炼村级后备干部，为后备干部设立政策法规宣传岗、农村治安维护岗等实践岗位，让他们在实践中成长。设立党员责任区，让后备干部担任责任区组长，创造锻炼机会，给他们压担子、搭台子。二是整合优势资源，突出本土化培育。统筹资源，对发展有机农业、休闲观光农业等特色产业的村级后备力量给予政策支持和资金帮扶，积极培育新型农业经营主体，加快发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户。三是立足实际需求，突出精准化对接。采取定期座谈、电话联系、发送短信等方式，定期掌握村级后备力量思想和工作动态，制定需求清单，联合人社、民政等部门不定期举办政策业务咨询会，开展专题技能培训班，多维度满足后备力量知识技能需要。四是增强服务本领，突出专业化打造。拓宽农村实用技能培训渠道，以构建重点打造、协调推进、整体提高为格局的村级后备力量为目标，建立完善科学合理的村级后备力量管理、评价、使用体制机制，有计划、分层次的对现有后备力量进行专业化素质培训，鼓励参与从业资格考试和岗前锻炼，着力从细节入手集中纠正村级后备力量中的“短板”现象，全面提升专业化服务水平。

多管齐下“用人才”，为发展“搭台子”。一是强化设岗定责。坚持“分类指导、按需定岗”的原则，深入基层一线研究岗位设置标准，建立健全配套措施，推进科学化、符合实际的岗位配备标准体系。二是加强轮岗锻炼。加强村级后备力量轮岗交流、交叉任职，锤炼后备干部党性修养，提升业务工作水平。三是重视提拔使用。加强对村级后备力量的重视和任用，采取定向招录的方式，对表现优异、成绩突出、群众公认度高的村级后备干部，吸收充实到村“两委”班子队伍;对未能在换届中进入村“两委”班子的后备干部优先推荐其通过合法程序担任村民小组长、党代表等职务，充分激发村级后备力量的干事创业激情。(安徽省桐城市新渡镇人民政府 李仲怡)