用“法治”思维打通乡村治理的神经末梢

近日，习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，“坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设。”贯彻到乡村一线，就应该运用“法治”思维打通乡村治理的神经末梢，让自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系更加健全。

随着互联网时代的到来、城乡二元社会结构的打破，人员、资源、信息等要素的流动让乡村基层治理变得更为复杂。仅依靠“人情”“习俗”等传统要素治理农村显然已难以适应现状。这就要求基层治理者要运用法治思维引导村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

加强基层法治建设指导。当前乡村治理已基本完成有法可依，但由于各地区经济发展水平的差异，偏远落后的地区的村规民约更迭速度相对缓慢，更有些地区的法规政策也只是纸上谈兵，难以真正应用于实际。这就需要各地党委及政府加强对乡村法治建设的指导，善于总结，把先行村的好经验、好做法充分运用到薄弱村。同时运用好农村法律顾问制度，联合领域专家共同制定“专属”于乡村的村规民约，深入推进法治向农村一线延伸。

加强基层法治队伍建设。现很多农村存在人员不足、素质不高、队伍老龄化等问题，长期以往，易导致基层法治刚性的不足，难以实现乡村治理法治化的转型。为此，要抓牢农村“关键少数”，研究制订“法律明白人”培养工程实施方案，培育一批以村干部、人民调解员、居民区楼组长、村民小组长等基层群众自治力量为重点的“法治带头人”。坚持示范引领，突出能力素质，加大培训力度，扎实推进实施“法律明白人”培养工程。

深入推进全民守法普法。乡村地区对新知识、新思想的接受程度相对较慢，而且乡村普法宣传缺乏针对性和实效性，难以真正做到让法律知识深入人心。为此，要全面推进村民学法用法。如可以充分利用乡村集市、农闲时节，组建法律服务志愿队深入开展“送法进乡村”活动;可以利用农村大喇叭或者乡村播报相关法治典型案例，让“法治”意识以更为通俗的方式入心入脑。

乡村治理法治化的落实并非一朝一夕的事情，需要政府、基层干部以及广大群众的共同努力，携手推进，不断优化和完善相应的法治体系，才能真正的做到乡村治理法治化，推动乡村更好发展。(林煌堤 福建省泉州市晋江市龙湖镇人民政府)