“寨管委”是推动打通基层治理“最后一公里”村民自治组织,积极探索“寨管委”与乡村振兴深度融合,充分发挥村党支部引领作用,切实推动凝聚群众、发动群众、党组织建设、党员教育治理、矛盾调解、环境整治、隐患排查等工作,大力推进“寨管委”建设工作,推动基层治理从“治理”变成“自治”,充分激发广大群众投身乡村振兴建设的凝聚力和创造力,开创农村基层治理新篇章。
强化组织领导,压紧压实工作责任。研究制定《孟彦镇关于深化“寨管委”全覆盖工作提升农村社会治理能力的实施方案》,建立起镇党委统一领导、镇政府依法履责、各类村级组织积极协同、村民群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系。镇党委定期召开专题会议研究讨论“寨管委”工作,不定期开展调研走访,及时解决“寨管委”运行过程中存在的困难和问题。
严格选举流程,选优配强管理队伍。由各联系村领导划片包保,组织各村“两委”到村入寨,对标选举程序指导各自然寨推选“寨管委”主任和委员,根据自愿奉献的原则、突出政治标准,从村“两委”成员、本寨组长、十户一体户长、网格长等人员中推选出“寨管委”主任;从两代表一委员、保洁员、护林员、护路员、离退休人员、高校毕业生、致富带头人等优秀村民中推选出“寨管委”委员。同时,由镇党建工作站牵头,协同镇纪委、综治、计生、派出所等部门对提名人选开展综合政审。
规范阵地建设,建立健全工作制度。规范设置“寨管委”议事场所,充分整合村“两委”活动场所、新时代文明实践站、公共管理用房、闲置村校等各类场地资源,统一挂牌,配置办公设备。结合工作实际,建立健全《“寨管委”议事制度》《寨务公开制度》《“寨管委”财务管理制度》《督查考核制度》等日常运行和监督管理工作制度,积极推进“寨管委”制度上墙全覆盖。
创新机制模式,抓好抓实基层治理。发挥村党支部示范引领作用,推行星级“寨管委”评定机制,将“寨管委”委员平时表现和作用发挥情况纳入台账管理,并与评先选优、绩效考核、产业扶持、授信额度等激励机制相挂钩,促进“寨管委”作用精准发挥。同时,依托“一中心一张网十联户”“十户一体”“合约食堂”等工作,创新载体相融互促和协调联动的工作机制,推动形成管理服务自然寨的工作合力,有效构建基层治理新格局。(贵州省镇远县蕉溪镇人民政府 罗凤芝)