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做好基层纪检监察工作规范文章 激活监督“末梢神经”

2020-11-18 09:56:15 | 来源: 中廉在线

近年来,内蒙古自治区包头市东河区纪委监委认真落实上级加强基层纪检监察组织建设的有关要求,坚持做好组织建设、协同推动、标本兼治、塑形固根四篇文章,全力加强基层纪检监察规范化建设,充分激活监督“末梢神经”,纵深推进全面从严治党向镇(街道)村(社区)发展,向群众身边延伸。

坚持软硬兼备,推动组织建设向基层规范

深入推进“三项改革”,出台《关于进一步加强基层纪检监察规范化建设的实施方案》,初步形成“两覆盖、三为主、四有四规范”工作体系。实现基层纪律组织和监察组织全覆盖。由镇(街道)纪(工)委、监察办公室组成专责“监督组”,由村(社区)纪检委员、监督委员会成员组成片区“监督站”,由监察联络员组成流动“监督哨”,全方位覆盖基层1100余名监督对象。坚持做到“三个为主”。规范基层纪(工)委书记、监察办公室主任提名考察办法,完善基层纪检监察组织工作管理、调查处置实施细则和监督责任履职报告、年底述职述廉制度,有力加强对下级的领导和指导。推行“月调度、季汇报、半年小结、年底对账”四项举措进行重点工作考核,约谈10人(次)。软硬件标准达到“四有四规范”。镇(街道)纪检监察组织全部实现有统一挂牌标识、有独立办公场所、有专用办公设备、有固定宣传阵地,两镇还建成了标准谈话室和档案室。健全完善基层监督执纪、审查调查、请示报告等各类流程制度10余项,共配备镇(街道)纪(工)委书记、监察办公室主任12人,专职纪检监察干部26人,纪检委员123人,基本实现了牌子制度上墙、人员设备到岗、案卷资料入账、考核考评到位。

坚持上下协同,推动精准监督向基层拓展

结合“精准监督年”活动,运用“一体化”监督办法和“‘三务’公开+”再监督平台,织密基层横向纵向、联合联动、线上线下监督网,在更大范围内整合运用监督力量,提升监督质效。完善“双包联”帮扶指导机制。建立班子成员包责、各纪检监察室包片联系指导基层纪检监察组织工作模式,“点对点”部署监督任务,实现区镇(街道)两级监督联动、信访联办、案件联查、问题联解。今年以来,各纪检监察室督促镇(街道)纪检监察组织建立精准监督清单台账,一体推进政治监督、专项监督、日常监督,精准纠正各类问题150余个,提出意见建议160余条。加强连片横向协作。建立“模块化”监督、交叉监督等横向协作模式,对症破解基层监督难题,有效凝聚监督合力。2018年以来,统筹各镇(街道)纪检监察组织开展交叉检查、联动督查、明察暗访160余次,发现问题60余个,通报干部86人(次)。实现“线上”督导常态化。并轨升级“‘三务’公开+”再监督平台,集成“两个责任”督导、“一把手”监督等功能,构建“党(工)委履职+纪(工)委督职+纪检监察室包联指导”闭环管理模式,推动形成基层纪检监察组织运用信息化手段抓取数据、精准点射、追溯权力的监督新常态。

坚持标本兼治,推动政治生态向基层优化

聚焦管住微权力、祛除“微腐败”、引导正激励,锲而不舍打好基层系统治理“组合拳”,持续巩固公开常态、激活干部状态、净化政治生态。提档升级基层“三务”公开。在全区建立起“一清单一流程一制度一档案”公开模式,形成“‘三务’公开+”再监督平台、固定公开栏、一键式电子触摸屏、微信公众号、包村联络员“面对面”公开格局,全区累计公开十八大以来有关数据32060条。清扫治理基层“微腐败”。今年以来,各镇(街道)聚焦群众生活中的“急难愁盼”问题,深入推进扫黑除恶、扶贫领域等专项整治和基层“微腐败”大清扫行动,共处置问题线索21件,立案17件,给予党纪政务处分14人,化解各类信访矛盾23件,为2名干部公开澄清正名。激浊扬清提振干事创业精神。各镇(街道)纪检监察组织针对审查调查中发现的问题,及时通报典型案例,组织开展各类警示教育活动,通过下发纪检监察建议书等方式,督促整改问题16个、建章立制8项,有效发挥了“三不”一体推进的综合治理效能。通过开展“清风干部”评定工作,大力弘扬基层干事创业“正能量”。

坚持塑形固根,推动全员培训向基层做实

深化全员培训,打造执纪尖兵,着力推动基层纪检监察工作高质量发展。日常业务培训覆盖基层。坚持理论结合实际,在系统内开展“清风”纪法讲堂、“三项”技能大比武等各类培训,干部综合素质显著提升,9名镇(街道)纪检干部入选自治区监督执纪“百千万人才”工程合格人才。强化以强帮弱、以案代训。制定实行“模块化”核查工作办法,实行组团办案、全员办案,切实加强各纪检监察室对基层纪检监察组织的“传帮带”。今年以来,共抽调基层40余名(次)纪检监察干部参与自治区、市纪委监委调训、市委区委巡察、本级专案查办。发挥审理工作联系点辐射带动效应。创新实行“三联审”工作机制,镇(街道)参与案件“分片联审”、“交叉联审”、“两级联审”,基层审理人才得到充实。规范各类执纪监督监察常用文书模板,编制《基层审理业务参考》、审理常见重点难点问答“口袋书”,及时为基层纪检监察工作“答疑解惑”。深入开展案件质量评查,指导基层纪检监察组织整改问题,基层案件整体质量不断提升。(赵利珍 内蒙古自治区包头市东河区纪委监委宣传部)

责任编辑:李巧珊
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