集宁区：四个全覆盖打通基层治理神经末梢

小区治理是社会治理最基本的单元，内蒙古乌兰察布市集宁区坚持以党建引领为主线，将党的领导融入到小区治理各环节，通过小区治理“四个全覆盖”模式，深入到社会治理最末端，打通服务群众的“最后一公里”。

小区党组织全覆盖，架起党群“连心桥”。为了全面推进党的领导在居民小区治理中落实、党的组织体系向居民小区延伸，以党建领航，强化党组织核心引领，形成以小区推动基层治理大党建的工作格局，实施党支部建在小区里、党小组设在楼栋里、党员编在网格里的小区治理模式。10个网格全部建立了小区党支部，全力构建“社区党组织—小区党支部—党员中心户—党员堡垒户—党员先锋户”架构，纵向贯通党管链条，打通基层治理神经末梢，架起基层党组织与居民群众的“连心桥”。由党组织推动，经多方协商努力，为辖区福安园小区引进优质物业公司，解决了小区环境卫生脏乱差等问题。

小区自治组织全覆盖，织密网格打通脉络。将支部建在小区网格上，选聘辖区内在册在职党员和热心居民担任楼栋长、单元长，充分发挥网格作用，切实将居民群众困难发现于网格，化解在网格。实行“三长五员”“微网格”制度，推荐选举产生小区楼栋长57位、单元长291人，网格长为宣传员、司法所工作人员为调解员、片警为治安员、居务监督委员会成员为监督员、卫生服务站工作人员为卫生员，全面服务辖区居民，建立小区居民微信群15个，楼栋长与单元长主动亮身份、履职责、践承诺，实行居民“点菜”，党支部“下单”，第一时间解决居民诉求，真正做到“吹哨报到”无缝衔接。通过把居民自治、民主协商作为推进党建引领基层治理的有效抓手，推出“4+N”协商议事机制，全面落实“小区问题大家议，小区困难大家帮”的民主自治，顺利解决了长期以来因暖气管道改造、垃圾废弃物清理等问题意见不一的难题，切实将矛盾化解在基层。

小区志愿服务全覆盖，争当先锋做表率。开展小区志愿服务全覆盖工作，让居民小区成为志愿者服务、居民群众享实惠的主战场。志愿者下沉到楼栋精准助力社区治理，在小区环境整治、新一轮文明城市创建、疫情防控等工作中发挥先锋模范作用。依托新时代文明实践站，组建志愿者服务队，定期深入辖区开展相关志愿服务。在疫情期间，志愿服务团队配合网格长在辖区内34个小区、单体楼摸排外地返集人员、对环境卫生进行全面消毒;在小区14个卡口执勤、登记、测体温;为居家隔离的居民买菜、倒生活垃圾;建立起群众“点单”、平台“派单”，志愿者服务团队“接单”机制，让党旗在防疫一线高高飘扬。

小区包联共建全覆盖，助力创城促新局。社区联合党委扎实开展包联单位在职党员到社区“双报到双服务”工作，主动亮明身份、领岗履责、热忱服务，为辖区内居民群众解决实际困难和问题，切实做到党员队伍联建、服务群众联动，实现资源共享、优势互补。为包联小区安放休闲座椅、清理卫生、铲除小广告、整理绿化带等，结合文明城市创建等中心工作，开展绿色进小区、平安进小区、文化进小区等文明活动，全面提升文明小区建设。通过每季度与联合党委各成员单位召开联席会议1次，实现“三张清单”有效对接，相互促进的良好局面。(集宁区委组织部 赵宇)