内蒙古集宁：“三化三性”访民情六步议事促协商

近年来，内蒙古乌兰察布市集宁区桥东街道坚持党建引领，深入推进“三进访民情(街道包联领导干部、政协委员和“三户四长”)、六步促协商”(收集议题、确定议题、议前调研、组织协商、结果研判、监督执行)工作机制，引导辖区居民群众做到“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，畅通议题收集渠道，规范议事规程，不断推进协商民主法制化、制度化、规范化发展，持续巩固党在基层的执政基础和群众基础，确保依法议事、依法办事。

坚持法治理念，实施“三化”。内容格式化。选题定事，明确“议什么”。对收集到各方面议题认真研究，严格甄别。程序规范化。规范流程，明确“怎么议”。规范议题选定、议题调研、会议准备、召开、公示、执行等6个阶段的工作步骤，将选定的议题、议事会的召开、议事的结果、执行的情况全程向居民公开，接受群众监督。履职制度化。建章立制，明确“作用怎么发挥”。桥东街道按照“1+6+N”议事模式，组建了东民建、电业、光明社区居民议事厅，设立理事长3名，由三个社区党组织书记担任理事长，设立常务理事会成员14名，由机关包联领导、街道政协委员、“三户四长”、业委会(住委会)、居民代表、物业公司、有威望的老同志、桥东司法所和专业律师志愿者团队等9类人员组成，设立街道常任理事会成员“17”名，由其他利益相关方及专业人士等组成，共计30名。拟定了社区居民自治章程、议事规则、社规民约等相关制度。同时，将“众人来协商”纳入党政工作目标管理，建立考核机制，做到“面对面考核、面对面制定、面对面评议”。近年来，桥东街道辖区居民文明素质明显提高，形成了“自强不息、向善向上、众人协助”的浓厚氛围。

坚持发扬民主，体现“三性”。收集渠道的多样性。桥东街道坚持一核多元四条链”基层治理模式，结合在职党员进社区、“我为群众办实事”等活动，依托新时代文明实践所，深入开展“访民情、知民意、解民难”活动。定期走访慰问，对重点对象“每天电话问候一次、每周上门走访一次”，与群众结对子、交朋友、说心事、解心结，打通联系群众的“最后一公里”。创建社区民情理事会微信群，利用新媒体围绕“烦有所解、难有所依、困有所靠”目标，广泛线上收集社情民意，开展“一句留言可以帮您分忧解难、一个声音可以满足您所盼所想，一段文字可以引发一个共性的协商会议”的系列活动，确保“政协在一线服务、政策在一线落实、协商在一线推进、形象在一线树立”。参与议事的广泛性。由桥东街道联合党工委发起，邀请各方代表，采取民主协商、多方听证等方式，共同商议各社区的重大事项。同时，广泛征求群众和法律、社会管理、各项工程技术等专业人士的意见，确保实施方案科学、可行。同时，重点事项现场协商，让会上“说”变实地“看”和现场“说”。协商结果的一致性。桥东街道各社区“众人来协商”平台组织相关人员开展民主协商、平等议事，做出的决定符合绝大多数群众的意愿，形成最大认同点;若无法达成共识，进行二次协商，最终达成共识。

社区协商是基层群众自治的有机组成部分，是群众直接行使民主权利的有效途径。桥东街道将继续坚持党建引领基层治理，以“开放、包容、创新、厚德”的思想理念，持续完善“众人来协商”平台，为提升居民群众的幸福指数接续奋斗。(集宁区委组织部 李申丹)