文山州砚山县“双报到双服务双报告”构建城市基层治理新格局

近期，云南省文山州砚山县组织县级及以上部门(单位)党组织和在职党员开展“双报到双服务双报告”工作，深入推进抓党建促乡村振兴、促城乡治理，构建新时代城乡基层治理新格局。

强组织，构建工作新格局。在执行“双报到双服务双报告”中，在各城市社区成立社区“大党委”，建立“大党委”工作议事制度，书记由社区党委书记担任，县级相关单位党组织书记担任“大党委”委员，定期召开“大党委”会议研究部署“双报到双服务双报告”工作。单位党组织和社区党组织根据《单位党组织服务基层重点任务清单》，结合中心工作任务和群众需求，共同商定年度共驻共建协议和项目清单。单位党组织根据共驻共建协议和项目清单，组建党员志愿服务队，组团到社区开展服务，每季度服务不少于1次，每年度累计服务时长不少于12个小时。如遇重大工作或紧急情况，根据需要随时开展报到服务。紧紧依靠党组织，搭建起长期稳定的“连心桥”，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的党建工作新格局，有力推进城市建设。

明措施，报到服务显担当。各单位党组和社区党组织均明确党性强的同志担任联络员，县委组织部于5月19日组织召开全县联络员培训，组建联络员微信群，强化工作沟通协调。社区党组织按照《在职党员服务群众重点任务清单》事项，采取定期或不定期的方式，通过云岭先锋网上党支部报到服务系统发布志愿服务活动公告。单位党组织联络员结合单位工作实际认领工作任务，组织人员报到参加服务。在职党员个人结合个人特长，利用下班时间、节假日自愿报名参加，在社区党组织的统一领导和调度下为群众提供针对性服务。每名在职党员每年到社区服务不少于2次，至少为报到社区办1件实事，累计服务时长不少于6个小时。

建制度，作用发挥常态化。社区党组织建立健全服务纪实制度，细化评价标准，通过报到服务系统对每次单位党组织和在职党员报到服务情况进行评价，每年底进行年度综合评价。单位党组织在年底党组织书记抓基层党建工作述职评议时，向上级党组织报告服务情况。同时，各单位上级党组织结合社区党组织年度评价，将单位党组织服务情况作为该单位党建目标工作考核和政风行风评价、文明单位创建、党组织评先评优的重要依据。在职党员结合年度组织生活会、民主评议党员，向所在党支部报告服务情况。在职党员所在党支部要将服务情况作为在职党员积分、评先评优的重要依据。

重落实，城乡治理有实效。开展“双报到双服务双报告”来，县级以上单位党组织报到参与103个，在职党员以个人身份参与3370名，目前开展活动143场次。近期以来，通过开展环境卫生整治、“金钟罩”防诈骗安装使用宣传、政策法规宣传、疫情防控、法律援助、社区治理、文化体验、助残助老、关心儿童等一系列活动，有效结合砚山县加强和改进城市基层党建工作重点任务，把社区党建工作落到实处，任务细化到单位党组织，大力激发党员意识，夯实基层战斗堡垒，实现政治引领和服务群众、组织覆盖和工作覆盖、整体推进和重点突破有机衔接，推动传统社区党建与驻社区单位、新兴领域党建深度融合，携手共建新时代美丽城市家园。(云南省文山州砚山县委组织部 罗开业)