“能上能下”彰显全面从严治党战略决心

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，时隔七年中央再次对《规定》进行完善，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。《规定》对领导干部“上下”的标尺进行完善，特别是对“下”的亮剑无疑是在全面从严治党、净化政治生态、引领新风正气方面又迈出重要一步，彰显党中央全面从严治党战略决心。

能上能下是全面从严治党的制度创新。全面从严治党，关键是从严治吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。此次出台修订版《规定》，抓住“能下”这一关键点，将领导干部退休制度、领导干部职务任期制度、领导干部问责考核制度更加细化，其中领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条修订为15条，内容更加广泛、全面，更加清晰可操作。严格落实调整不适宜担任现职干部规定，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，坚决调整“下”去，惟如此坚持原则、动真碰硬，才能真正地触动灵魂、形成导向，推动广大干部担当作为。把党的纪律和规矩挺在前面，通过能上能下的方式管党、治党，以制度创新引领干部管理前沿，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。从这个意义上来讲，这是全面从严治党“全面”二字内涵的延伸和丰富。

能上能下是净化政治生态的良药妙方。党的十八大以来，党中央对政治生态问题进行过多次深刻阐述，使用“净化”“优化”等概念，揭示了营造风清气正政治生态的重要性、紧迫性和艰巨性。近些年，一些党员干部贪图安稳，身在岗位不作为，担当和斗争精神不足，面对突如其来的挑战应对不力，出现这样那样的问题而被“下”，严重污染政治生态。《规定》的出台，给各地敲响“警钟”，推进干部能下不是最终目的，而是手段，是为了让党员干部摒弃“干好干坏一个样、干与不干一个样”的心态，为了让那些在其位不谋其职、不担当不作为的干部下来，为了激励更多胸怀“功成不必在我，功成必定有我”的干部上去，以百姓为先，以事业为重，心有所畏、言有所戒、行有所止，真正为民谋利造福。

能上能下是引领新风正气的正确导向。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“不忘初心、牢记使命”的责任感更为清晰。好作风是战斗力，也是推动力，更是凝聚力，《规定》的出台以更高的标准要求党员干部，我们要严守纪律，带头遵守党的纪律和国家的法律法规，树立遵纪守法的良好形象。要甘于奉献，正确对待名利得失，经常思虑自己的责任，用党性来调解自己的欲望，树立正确的利益观，视名利淡如水，视奉献重如山。要严格按照《中国共产党章程》办事，坚持党的纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象作斗争，坚决维护纪律的严肃性，忠实履行党和人民赋予的神圣职责。党员干部树立正确的群众观、权力观、政绩观，就是为党和国家奠定坚实的政治基础。

对于广大干部自身来讲，“能上”要迎合组织培养，“能下”要服组织从安排，既然投身社会主义建设事业，就要深怀爱民之心，坚守为民之责，始终坚持“严”“实”的工作作风，满腔热血为群众办实事、办好事。(安徽省安庆市迎江区滨江街道办事处 秦捷同)