学用结合、多措并举，用《民法典》指“典”江山

早在《韩非子·有度》中就对加强和改进立法工作作出过论述：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”自《中华人民共和国民法典》(下称《民法典》)通过并施行以来，我国在“奉法”方面又迈上新台阶。但事实是，自《民法典》施行以来已经近两年时间，干部职工和群众对《民法典》还知之甚少，或根本不知道，更谈不上应用法律保护自己。例如，网络现有80%租房合同模板中，仍以废止的《合同法》作为依据，可见《民法典》的普及和应用还任重道远，或可用以下措施加以推动。

以《民法典》为主题，多渠道开展学习，“典”燃学习热情。一方面，抓好领导干部“关键少数”，把《民法典》列入各级党委(党组)理论学习中心组年度学习计划，纳入干部教育培训规划，组织专题集中学习培训。另一方面，抓住国家公职人员“关键群体”，经常性开展培训，利用全体干部职工会、万名党员进党校、社会主义核心价值观讲座等机会，开设《民法典》专题系列，邀请司法系统专家讲师进行讲授。再者，利用学习强国、先锋党建、微信小程序等平台开设《民法典》知识答题、趣味互动专栏，为学习增添乐趣，激发干部职工学习热情。设立专项资金，用于定时不定时举办《民法典》知识竞赛，邀请各个系统的干部职工参加比赛，适当提高奖励比例，或以累计学分的形式换取外出学习的机会设置奖项，不让竞赛流于形式和走过场，让干部职工比出水平、比出效果、比出兴趣。

提升依法行政能力，加强学用结合，“典”拨工作思路。一方面，联合宣传部、法院、检察院出台《关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度的实施方案》。按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的要求，建立健全“以案释法”制度，充分发挥典型案例在增强法治观念、弘扬法治精神、建设法治文化中的重要作用，切实发挥执法、司法服务保障经济社会发展作用。另一方面，建设“学习型”机关，组织国家公职人员旁听民事案件庭审。通过选取与国家机关工作相关的典型民事案件，采取现场参加庭审或网上观看视频形式，组织国家机关工作人员旁听庭审，将课堂设在现实中，增加学用结合的紧密度，避免学习脱离实际，加深法典与现实案件对应的记忆点，为灵活引用法典打好基础。再者，建立“以案释法”案例库、模拟调解室、模拟法庭，通过加强典型案例的收集、整理、研究工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能;同时，将收集的案例再次“投放”到模拟环境中，向司法、民政、环保、综治等部门工作人员开放模拟调解室、模拟法庭，为学用结合搭建实操平台。

强化日常宣传应用，推动深入学习，“典”亮群众生活。要结合“八五”普法规划和“法律八进”要求，在县乡村开展全方位、多层次、常态化开展《民法典》的学习和宣传，各村(社区)通过召开专题会、院坝会及群众会等形式，由司法系统专家和法律顾问开展婚姻家庭、财产纠纷、土地山林纠纷、赡养继承、借贷等法律知识培训，让《民法典》更加深入到基层，提高广大群众的法律意识。要加做到便民利民，优化办事流程。利用办事大厅内LED屏、宣传展板做好《民法典》中与群众息息相关的政策宣传。引导群众应用《民法典》维护自身合法权益。依据《民法典》更新制作民政、综治、林业、水务等办事指南流程图，群众可直接根据流程图了解办理业务所需材料及流程，并将所有流程点设在服务大厅，实现一站式即时办结。

落实媒体公益普法，丰富线上宣传，“典”缀业余生活。充分运用“报、网、端、微”等媒体平台开展线上宣传普及活动。通过开设“律师在线”电视栏目，在重要版面、重要时段制作刊播以案说法类节目，充分发挥新闻媒体在以案释法中的传播作用。通过微信、微博、客户端等电子政务，不定时推送婚姻、继承、借贷还款、讨薪维权、法律援助等与群众日常生活密切相关的典型案例，充分利用新媒体积极开展以案说法工作，多渠道向群众宣传法律法规知识。可利用当下几大短视频平台，组织干部职工和群众创作《民法典》法治文艺作品，扩大宣传面和趣味性，为娱乐生活注入法律元素，寓学于乐，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里、走入群众生活。(郑舒予 云南省文山州西畴县委组织部)