“引、留、用”打破基层人才困境

人才缺失，制约着地方基层的各方面发展。基层工作强度与报酬不对等、工作压力大、生活单调、与家人两地分居、晋升慢、人才“虹吸”等因素，造成了基层“人才荒”、“人才流失”现象。同时，人才相关的政策、体质、平台等缺乏针对性和灵活性等，造成了基层人才困境。

人才要“引进来”，国家要进一步创新体制机制,如增加基层公务员的岗位人数、把大学生村官纳入公务员系统，引导优秀人才到基层去工作;制定对国有企业、非公企业和金融机构的有利政策，引导这些企业到基层去扎根，真正从人才的角度考虑问题。这些体制机制的创新,都能够促进人才引进。

人才要“留得住”，地方政府要完善政策措施，让人才留的住。如实行职务与职级并行制度，解决基层公务员“晋级慢待遇低”的矛盾;加大基层人才的培训,让他们的业务能力能得到提高;对一些业务骨干要给予物质和精神上的奖励。通过政策措施，让人才留的住。

人才要“用得好”，基层单位要健全服务体系，让人才干的好。基层单位要提供好的硬件环境，满足工作的需要，让人才发挥所长，释放自己的价值;要给予工作上关心,不能工作生活互相渗透，成为机动值班人员，产生“底薪高压”这样的错觉;要给予生活上关心，尊重私人生活空间，尽量地改善生活环境，充分展现人才自身的能力，发挥人才的实际效用，营造施展才华的工作环境，将人才用好。

另外，一方面要引导人才到基层去，给予政策的支持;另一方面也要提供上升的渠道，让人才有自己的奋斗方向和目标,把自己的发展同单位的发展、社会的需要结合起来。

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，人才要扎根，政策须生根，到“基层去”不是个人的吟唱,而是时代雄壮的和声。国家公务员、各行各业的人才、大学毕业生、返乡创业的农民工都要把基层任职、工作、创业作为学习提高的机遇、锻炼成长的过程。只有像毛竹一样，扎根越深,以后成长的才会越快，长得才会越高。(李冬阳)