忠诚履职保安全

中廉在线1月10日讯：“要立足新职能、新任务，忠诚履行职责和使命，切实提高应急管理工作法治化、规范化、现代化水平，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍，为新机构履职尽责提供坚强的组织保障，打造一支懂应急、会应急、能应急的应急管理“铁军”。”这是2019年3月8日,在山西省阳高县应急管理局挂牌仪式上,阳高县县委常委、常务副县长王吉同志在致词中向刚成立的县应急管理局提出的要求。目前，该局经过10个月的组建、职能转化和履职尽职，安全监管、森林防火、防汛抗旱、抗震救灾、消防、地质灾害救援等9项应急职能，已得到正常运转，防救能力实现提升，为全县应急救援工作，促进一方发展，保证一方平安起到了很好的保障作用。

山西省阳高县应急管理局是在原县安全生产监督管理局的基础上组建的。成立之初，根据“三定”方案职责划分，职能众多、责任重大,集安全管理、消防、防火、救灾、防灾、抗旱抗震救灾等应急职能于一身。

在该局组建大会上，该局局长刘涛同志代表全局干部职工表示：适应新形势、新任务、新要求，不忘初心，牢记使命，勇于担当，忠诚履职，努力开创应急管理工作新局面。

组建以来，该局一班人认真履行主体责任，根据职能与水务、林业、自然资源、气象等相关部门，按照“防”与“救”进行职能划转，厘清职责界限。使全县负有职能部门实现了职责清晰、任务明确、各司其职、各负其责，实现了工作不扯皮、任务不推诿，资源共享、相互配合，应急管理“一盘棋”的格局。

为适应新时代应急管理、全灾种救援处置要求。该局按照县委县政府建立应急救援总指挥部，对全县应急救援工作实行统一领导、统一指挥的应急管理思想指导下，逐渐整合和逐步设立了抗震救灾、森林草原防灭火等18个专项应急指挥部,负责相应类别的突发事件防范治理和处置工作。

在原消防大队和县人武部民兵应急连的基础上，整合组建了2支县级应急救援队伍;组合驻地企业，以山纳橡胶危化品救援队和同煤热电公司消防队，组建了2支专职应急救援队伍，实现了企企联合、企业与驻地互助的应急协同救援体系;全县各乡镇共成立了12支，共计120人的应急救援队伍，配备75套风力灭火机和防火服。

特别是2019年入冬后，为了预防火灾事故的发生，全县以村按片划分，以护理员为责任人，建立了网格化防火管理体系。以村设立多个网格，每个网格设立防火员1名，每个乡(镇)按照行政村数量由党政主要领导和分管领导担任网格长，全县共配备网格员668名，明确乡级网格长72名。全县防火预警救援工作实现了护林员在网格行走抓巡查防护，村两委干部抓网格内巡查和小火一线处置，乡镇网格长抓区域内救援协调和一般火灾处置，县应急管理局和林业局抓全县较大或以上火灾的灾情处置，做到了网格内安全用火情况随时监控，防火救援队伍随时待命，实现了网格护林员、村级管理员、乡级网格长、县级指挥部4级联防联控应急救援机制。

应急队伍人员素质和技能的高低直接关系到能否打赢战役的关键。去年以来，在县委县政府的帮助下采取以会代训和派出去学习、请进来培训等方式，培训单位、部门主要安全分管干部3次36人;应急管理局派遣工作人员参加全省市应急管理业务素质、综合减灾业务、防汛抗旱业务、自然灾害防治和灾情管理培训活动等6次8人次，实现了全局从事应急管理业务人员全覆盖;培训乡镇相关管理人员24人次，培训乡镇应急救援队员120人，有力提升了县、乡两级应急处置的专业能力。

针对部分成员单位职能调整、人员变动等情况，按照新的县级应急预案目录清单，相继对全县71部应急预案进行重新修订和完善，其中：专项应急预案54部、部门应急预案17部。

为检验应急队伍实战和处突能力，组织山钠、天岳化工进行了一年一度的危化和消防应急演练，督促中石油、中石化、社会加油站、华润燃气及医药企业开展了相关行业的应急演练。配合县教科局在培仁小学开展了2200多名师生参加的地震避险应急演练。联合县水务、自然资源、气象等部门王官屯镇边山峪口村组织300多村民参加，开展了2019年度突发山洪地质灾害应急演练。

2019年，该局共组织学校和企业部门30多家，开展消防安全、森林防火、地震避险、山洪地质灾害等突发事件应急演练17次，有效提高了全县群众防灾减灾意识和应急救援实战常识。

硬件建设方面，在上级有关部门的支持下，争取到了一级消防救援站项目1个，总投资1200万元，建设用地约6000平方米;在应急装备方面，争取援助风力灭火机和防火服100台(套);中盾应急救援集团捐赠的微型消防车1辆;山西省应急厅支援气体、红外、危险液体等安全检测仪和执法记录仪等装备93台(套);在国家应急管理部的帮助下，在县工业园区办公楼内建成一处占地50平方米的安全教育体验中心，通过3D游戏、VR模拟，对火灾逃生、心脏复苏、素质测评等起到了实战效果，有效地提高工作人员和群众的防灾意识和逃生能力。

隐患排查，补短板，保安全。2019年该局协调组织自然资源、林业、水务等有关部门对全县的灾害风险和重点隐患进行了全面排查，制定和完善了自然灾害风险台帐，其中地质灾害排查统计风险隐患点76处，森林防火重点防控区有14处，全县共有水库11座、河道5条，做到了全面掌控，实时监控，有效地促进了全县安全生产工作稳步发展。

不懈的努力，尽职尽责的工作，2019年11月26日，国家减灾委于正式批复，将阳高县列为山西省唯一一个首批全国综合减灾示范县创建试点单位，创建期为1至3年。(宁宪 张科)