联结干部能上能下之“环” 畅通干部担当作为之“路”

近日，全国组织工作会议在京召开，习近平总书记在会上对党的建设和组织工作作出重要指示时强调，应变局、育新机、开新局、谋复兴，就要把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。组织部门作为选人用人的重要职能部门，要着力构建精准选任、关爱保障、能力建设“环环相扣”的全链条培养机制，把推进领导干部能上能下作为引导广大干部奋发有为、担当作为的有效手段，努力建设符合新时代要求、堪当时代重任的高素质党员干部队伍。

打通向“上”渠道，力争“上”游。党的发展离不开干部队伍，只有构筑好“上”的通道，选拔优秀的人才干部，打造一支素质过硬的高质量专业化干部队伍，才能更好地落实党和国家赋予的使命和责任，更好地“为人民服务”。因此，选拔干部应当注重实绩，要敢于打破年龄、资历等身份上的“壁垒”，在政治素质过硬的基础上，着眼于人岗之间的“适配度”，着力于让每个干部都能在自己适合的岗位上“发光发热”。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。在领导干部队伍中坚持“有贤必用”的用人导向，树立“见贤思齐”的良好风气，有助于提高干部的工作积极性，从思想“源头”上推动干部发展进步。

严控向“下”标准，痛“下”针砭。推进领导干部“能上能下”，关键要解决“能下”问题。讲话中指出，要加强分析研判，抓住不担当不作为的具体人、具体事，察其表、析其里，看是客观条件所限还是主观努力不够，是思想认识不到位还是素质能力跟不上，是政策机制不完善还是贯彻执行不得力，真正把症结原因找准。。要推动干部“能下”，一方面要在制度上“下功夫”，各单位各部门要认真对照《推进领导干部能上能下规定》第五条所列15项不适宜担任现职的情形，结合实际工作考察、年度考核等多种方式，及时对“能下”的干部进行调整;另一方面，也要“净化”干部思想，做好思想指引工作，扭转部分干部“没有功劳也有苦劳”的传统糟粕思想，从根本上铲除根深蒂固的“混子”思维，推动干部“能下”工作的开展，着力改变领导干部“能上不能下”的现象。

常态“上下”机制，“上下”一心。古人云：试玉要烧三日满，辩才须待七年期。干部的“上”与“下”绝不是一朝一夕就能完成的任务，这是一项艰苦卓绝的长期工作。这就要求各地区各部门在推进领导干部能“上”能“下”的工作中树立常态跟踪机制，一方面对“上”的干部加强监督，另一方面对“下”的干部也要做好帮扶指导，防止出现干部因为“下”而失去工作积极性，进而导致“破罐子破摔”的“摆烂”现象出现。推动解决这个问题，关键是要落实好习近平总书记“三个区分开来”的重要要求，进一步做好容错纠错工作，审慎区分不同性质错误，准确把握政策尺度，对哪些错能容、哪些错不能容、容到什么程度，尽可能明确清晰、便于操作。各部门应本着严管与厚爱结合、激励与约束并重的原则，正确把握政策界限，竭力促成干部“能上能下”的良性循环。(张炜杭)